La colección de informes elaborados por el ODTPI en cuanto al seguimiento a la implementación del decreto 2333 durante los últimos tres años de vigencia aporta elementos para evidenciar la negligencia estatal . Estos análisis revelan al menos, seis hallazgos principales sobre los cuales es urgente que la institucionalidad revise su accionar, de manera que se logre resolver el rezago y paralelamente se dé celeridad a las nuevas solicitudes de protección de territorios ancestrales.
De esta manera, los principales cuellos de botella en la implementación del decreto identificados tienen que ver con: i) El incumplimiento sistemático de acuerdos por parte del gobierno nacional, ii) Dificultades en la implementación de los planes de acción y atención, iii) Dificultades en el procedimiento de notificación personal, iv) Superposición de rutas de protección, v) Limitaciones en el acceso a la información institucional e, vi) Intereses económicos de terceros alrededor del proceso de protección de territorios ancestrales.
Luego de 9 días de concertación técnica sobre la Consulta Previa, Libre e Informada para el instrumento normativo de Catastro Multipropósito, este espacio finalizó con la concertación de 81 artículos que harán parte del Decreto de la política de Catastro Multipropósito para territorios y territorialidades indígenas.
En este espacio participaron organizaciones que hacen parte de la Mesa Permanente de Concertación MPC, Comisión Nacional de Territorios Indígenas CNTI, Organización Nacional Indígena de Colombia ONIC, Consejo Regional Indígena del Cauca CRIC, entre otras y las Instituciones del Gobierno Nacional.
Entre los principales los aspectos que se discutieron en este espacio de concertación se mencionó que se debe realizar un mecanismo de monitoreo y seguimiento al cumplimiento del presente Decreto, el cual, tendrá como función hacer el seguimiento al proceso de diseño, implementación, ejecución y cumplimiento de las medidas contenidas en este Decreto.
Así mismo, en un lapso no superior a un año de la expedición del presente Decreto se deben desarrollarán las modificaciones normativas e institucionales que se requieran para ajustar las funciones y competencias atribuidas a la Superintendencia de Notariado y Registro, de tal manera que se generen las condiciones institucionales idóneas con el fin de orientar y coordinar los asuntos misionales relacionados con los territorios y las territorialidades indígenas en el marco de la política pública del catastro multipropósito.
También, se habló que desde la Dirección de Asuntos Territoriales Indígenas en la Superintendencia de Notariado y Registro – SNR tendrá la función principal para adelantar las coordinaciones necesarias para garantizar el registro y la actualización registral de todos los territorios indígenas, formalizados o no, identificados en el proceso de gestión catastral, con arreglo a la normatividad vigente de protección y garantía de la diversidad étnica y cultural.
Por otro lado, para la construcción de los modelos extendidos y de aplicación desde el Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC, este destinará recursos para que se garantice la construcción de los modelos extendidos y de aplicación, por parte de los equipos técnicos de las organizaciones de la MPC y CNTI, en el marco de la implementación del catastro multipropósito de territorios y territorialidades indígenas.
Finalmente, para la protocolización del decreto sobre catastro multipropósito, dicho documento se llevará a la socialización en la Mesa Permanente de Concertación MPC para ser protocolizado con las organizaciones indígenas y de esta manera se espera que se pueda avanzar con la implementación de este instrumento, se materialice la salvaguarda y reconocimiento en la formalización y saneamiento de los territorios ancestrales de los pueblos indígenas de país.
En el marco de los recorridos territoriales que viene realizando la Secretaría Técnica Indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas CNTI, el pasado 21 de septiembre en la ciudad de Santa Marta, se llevó a cabo un espacio de diálogo entre el Consejo Territorial de Cabildos -CTC de la Sierra Nevada de Gonawindua y la STI-CNTI para caminar la palabra, establecer puentes de comunicación y alianzas estratégicas en torno a la protección del territorio ancestral de la Línea Negra -Sheshiza- y a la implementación del Decreto 1500 de 2018 que la precisa.
En este espacio el Secretario Técnico Indígena presentó ante los cuatro pueblos de la Sierra Nevada de Santa Marta (Kogui, Kankuamo, Arhuaco y Wiwa) las funciones de la CNTI, los objetivos y avances del Observatorio de Derechos Territoriales de los Pueblos Indígenas-ODTPI de la STI-CNTI en lo relacionado con la defensa y seguridad jurídica de los derechos territoriales de los pueblos indígenas. Aunado a ello, los delegados indígenas de la CNTI expusieron los debates y discusiones que se han dado en torno la territorialidad indígena, normatividad, el presupuesto nacional para la formalización de territorios indígenas y la consulta previa, entre otros.
Las autoridades públicas propias de estos cuatro pueblos expresaron por su parte la trascendencia de estrechar los lazos de hermandad con los pueblos originarios del país y reconocieron a su turno la importancia de articular agendas de trabajo con la STI-CNTI. En este marco fue cimentado un interés conjunto en establecer una ruta conjunta que permita fortalecer los mecanismos de coordinación en lo concerniente a la implementación del Decreto 1500 de 2018, el avance en los acuerdos logrados en el marco del PND y el mandato de origen de la defensa del territorio ancestral de la Línea Negra.
La Secretaria Técnica Indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas CNTI, rechaza el asesinato José Arley Cruz Chocue, autoridad tradicional de la comunidad indígena Granates, resguardo Kwe’sx Yu Kiwe de Florida, Valle del Cauca.
De acuerdo con el comunicado de la consejería de gobierno propio Nasawesx Dxi’j pueblo Nasa del Valle del Cauca, siendo a las 9:40 pm, el 17 de septiembre de 2023, fue asesinado el líder José Arley Cruz Chocue, autoridad tradicional de Kwe’sx Yu Kiwe por hombres armados sobre la vía pública en el sitio del cementerio del municipio de Miranda en el departamento del Cauca.
Desde la Secretaria Técnica Indígena de la CNTI nos solidarizamos con la familia de Arley Cruz Chocue y las autoridades tradicionales de Kwe’sx Yu Kiwe, por este lamentable hecho que una vez más enluta al pueblo Nasa.
Continuamos haciendo la exigencia al Gobierno Nacional para que tome acciones contundentes frente a las vulneraciones de los derechos humanos las desarmonías en los territorios en especial las agresiones con nuestros lideres que defiende la vida y la autonomía en los pueblos ancestrales.
De igual modo, hacemos un llamado a los organizamos de derechos humanos y la comunidad internacional para que acompañen a los pueblos indígenas que siguen siendo víctimas de enfrentamientos, confinamiento, desplazamiento a lo largo y ancho de país.
¡Defender los territorios es defender la vida!
Compartimos el comunicado de la consejería de gobierno propio Nasawesx Dxi’j.
Luego de tres días de mesa de diálogos, construcción y concertación entre el Gobierno Nacional y el Gobierno Indígena, finaliza la cuarta sesión mixta de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas-CNTI.
Desde el 13 al 15 de septiembre del 2023, los 12 delegados de las organizaciones indígenas, el equipo de la Secretaría Técnica Indígena de la CNTI y el equipo técnico del gobierno Nacional, llegaron a 11 acuerdos pactados.
Entre los principales puntos acordados están los siguientes: desde la Unidad de Restitución de Tierras, en el marco de la adecuación que está adelantado del Fondo Tierras y Territorios para atender órdenes judiciales de restitución de sentencias étnicas, socializará en la primera sesión de la CNTI 2024 su reestructuración y la Línea Base del fondo destinada para pueblos Indígenas.
Así mismo, la Agencia Nacional de Tierras, adelantará una mesa técnica con el equipo de los 10 delegados de las Organizaciones Indígenas, en la que se revisará los procedimientos para la constitución, reestructuración, ampliación y saneamiento de los resguardos indígenas y lo relativo a la compra directa de predios en aras de identificar posibles ajustes a los mismos promoviendo celeridad conforme a la normativa vigente, en el marco del Plan de Descongestión.
A su vez que elaborará un instructivo para la comprensión de la base de datos de seguimiento y ejecución de cumplimiento de las órdenes judiciales de restitución a su cargo, el cual será entregado a la Secretaria Técnica Indígena de la CNTI el 6 de octubre para su revisión.
Por su parte, El Ministerio del Interior entregará a la Agencia Nacional de Tierras, los conceptos previos para la constitución de los siguientes resguardos indígenas: Selvas del putumayo, Villa llanogrande, Bajo Santa Elena, Inchi Iaku, Embera Drua, San Sebastián, Kiloka Playa Verde y Gao Ya, a más tardar el próximo 25 de septiembre del 2023.
Igualmente, La Dirección de Asuntos Indígenas, Rrom y Minorías del Ministerio del Interior remitirá el 09 de octubre 2023 a la Secretaria Técnica Indígena de la CNTI, la base de datos con las tipologías de conflictividades que han identificado, señalando sus respectivas rutas de abordaje.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, proferirá un memorando u otro instrumento, que aclare las competencias del sector en el reconocimiento de derechos territoriales de los Pueblos Indígenas. El documento será socializado en la V sesión de la CNTI.
Por último, en el marco del desarrollo de la ruta para avanzar en el cumplimiento de las órdenes judiciales relacionadas con la sentencia de restitución de derechos territoriales de la comunidad indígena de Tugueka, la Agencia Nacional de Tierras presentará en la V sesión de la CNTI, los avances realizados en los estudios de viabilidad jurídica y los resultados de la visita técnica de los predios Rosales II, la Gloria y Metropol.
Como espacio de concertación la Comisión Nacional de Territorios Indígenas CNTI, continuará trabajando por garantizar los derechos territoriales de los pueblos indígenas articulado entre las entidades del Estado y los pueblos ancestrales a la restitución de tierras, la formalización de predios, y el saneamiento de los territorios indígenas, partiendo del respecto a la ancestralidad las comunidades para no afectar sus derechos territoriales.
En este espacio el Secretario Técnico Indígena presentó ante los cuatro pueblos de la Sierra Nevada de Santa Marta (Kogui, Kankuamo, Arhuaco y Wiwa) las funciones de la CNTI, los objetivos y avances del Observatorio de Derechos Territoriales de los Pueblos Indígenas-ODTPI de la STI-CNTI en lo relacionado con la defensa y seguridad jurídica de los derechos territoriales de los pueblos indígenas. Aunado a ello, los delegados indígenas de la CNTI expusieron los debates y discusiones que se han dado en torno la territorialidad indígena, normatividad, el presupuesto nacional para la formalización de territorios indígenas y la consulta previa, entre otros.
