Hoy, la Secretaría Técnica Indígena (STI) de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI) en compañía de la Organización Nacional de los Pueblos Indígenas de la Amazonia Colombiana (OPIAC) y el Proceso de Comunidades Negras de Colombia (PCN), participaron del taller “Aprendizaje Andes Tropicales” organizado por Rights and Resources Initiative (RRI). El propósito de este espacio, intercambiar propuestas, desafíos y lecciones aprendidas en las etapas de diseño e implementación de la iniciativa que busca el reconocimiento de los derechos territoriales de los pueblos indígenas y afrodescendientes.
En este encuentro, se trazaron los caminos de articulación, coordinación e influencia entre las partes, abordando aspectos administrativos, normativos y espaciales compartidos.
Objetivos del taller:
Compartir lecciones aprendidas del Proyecto Andes Tropicales, explorando estrategias para superar riesgos y capitalizar oportunidades.
Identificar temas vinculados a hitos y categorías en las iniciativas implementadas por las diversas organizaciones en Colombia.
Fortalecer la gobernanza interna de los pueblos, promoviendo la autogestión.
Avanzar hacia el reconocimiento de los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas, afrodescendientes y comunidades.
Allí, se resaltó la importancia de la conexión ancestral con el territorio como un derecho colectivo; sin desconocer las políticas locales, nacionales y globales, que muchas veces fragmentan los territorios ancestrales. Es por eso, que este taller se enmarcó en una lucha conjunta para seguir trabajando por la conservación y la autonomía territorial de los pueblos Indígenas y afrodescendientes.
Como resultado, se espera que las organizaciones y RRI, cuenten con información actualizada, producto de las reflexiones colectivas sobre los retos y dificultades. Reconocer los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas, comunidades negras y otros grupos, es fundamental para avanzar en esta iniciativa de conservación que se construye sobre cimientos de derechos y participación.
RRI, como una organización NO gubernamental, se dedica a promover la posesión sostenible de los bosques y a impulsar cambios en las políticas, así como a transformar la economía forestal para que las empresas se alineen con las metas de desarrollo local y respeten las formas de subsistencia de los pueblos y comunidades locales.
Esta organización, con incidencia en Colombia, ha venido trabajando principalmente con la OPIAC, con un proyecto enfocado en la gobernanza territorial en la Amazonía, la participación activa de las mujeres indígenas en la toma de decisiones dentro del proceso, el PCN, con un enfoque en el reconocimiento de sus territorios y la #CNTI, como un espacio de diálogo y concertación para abordar la situación de la Amazonía colombiana, frente a las problemáticas territoriales.
Desde este espacio continuaremos tejiendo lazos y construyendo articulaciones para avanzar juntos hacia un futuro en el que se respeten y sean reconocidos los derechos de los Pueblos Indígenas. Unidos en esta causa, seguiremos trabajando incansablemente para forjar un camino de justicia, equidad y respeto para todxs.
En el marco de la invitación realizada por laMesa Permanente Concertación Indígena#MPC a las comisiones y subcomisiones temáticas, que dialogan y concertan entre el Gobierno Indígena y el Gobierno Nacional, para la materialización de los derechos fundamentales de los Pueblos Indígenas del país.
La Comisión Nacional de Territorios Indígenas #CNTI, como vocera de los derechos territoriales de los pueblos originarios, participó activamente de dicha invitación el 19 de agosto. Durante este encuentro, se compartió el trabajo que se ha venido realizando conforme a los mandatos establecidos por decretos ley como el 1397 de 1996, que da origen a este espacio, el 4633 de 2011, Ley de Víctimas, el 2333 de 2014, por el cual se establecen los mecanismos para la efectiva protección y seguridad jurídica de las tierras y territorios ocupados o poseídos ancestralmente y/o tradicionalmente por los pueblos indígenas, el 1953 de 2014, el cual crea un régimen especial con el fin de poner en funcionamiento los Territorios Indígenas respecto de la administración de los sistemas propios, el Decreto Ley 902 de 2017, por el cual se adoptan medidas para facilitar la implementación de la Reforma Rural Integral contemplada en el Acuerdo Final de Paz, en materia de tierras, específicamente el procedimiento para el acceso y formalización y el Fondo de Tierras y por último, el decreto 1824 de 2020, que corresponde a la vigencia de los títulos de los resguardos de origen colonial y/o republicano.
En este encuentro, se resaltó el seguimiento exhaustivo del universo de solicitudes presentadas por los pueblos ancestrales ante las entidades que tiene como función garantizar la protección y la seguridad jurídica de la tenencia colectiva de los territorios indígenas. Asimismo, se abordaron desafíos significativos, tales como:
Dificultad para acceder a la información precisa por parte de las entidades, lo que impide contar con cifras claras, verídicas y oportunas.
Incumplimiento de acuerdos pactados en diferentes contextos y entidades, principalmente los de naturaleza estructural. Se resaltó la necesidad de continuar con el fortalecimiento de la coordinación intersectorial para su plena implementación.
Ausencia injustificada de las entidades claves que vulneran los compromisos adquiridos y pone en tela de juicio la seriedad de las instituciones ante este escenario de diálogo y concertación.
Persistencia de la expedición de instrumentos normativos que NO garantizan la participación real y efectiva del derecho fundamental a la consulta previa, libre e informada. Ejemplo: el Decreto 2353 de 2019, un decreto que carece de una concertación y consulta que vulneraba los derechos de los pueblos indígenas, desconociendo los principios fundamentales de la Constitución y de los convenios internacionales, como el Convenio 169 de la OIT, adoptado mediante la Ley 21 de 1991.
Preocupación frente a la baja ejecución del presupuesto nacional en relación con el Plan de Inversión de la Agencia Nacional de Tierras #ANT, para la formalización y seguridad jurídica de los territorios indígenas.
Además, se compartieron los informes elaborados por el Observatorio de Derechos Territoriales en el marco de las funciones que le corresponden a la Secretaria Técnica Indígena de la #CNTI. Enlace a los informes:https://www.cntindigena.org/informes/
Por otro lado, se subrayó el avance en la construcción e implementación de una serie de estrategias para superar los obstáculos que ralentizan los procesos de formalización y adquisición de predios. Por lo tanto, se hizo hincapié en la necesidad de una articulación más sólida entre las entidades. Desde este espacio avanzaremos en la exigencia y construcción de propuestas, para el fortalecimiento de la CNTI, como un espacio fundamental para el goce efectivo y la garantía de los derechos territoriales de los pueblos indígenas de Colombia. La Comisión Nacional de Territorios Indígenas, seguirá trabajando por un diálogo genuino y respetuoso que promueva el bienestar y la armonía en los territorios.
En respuesta al reciente Decreto 1085 del 2 de julio de 2023, que declara el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en el departamento de La Guajira, Camilo Niño, Secretario Técnico Indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas-CNTI, participó de la audiencia pública convocado por la Corte Constitucional para abordar las problemáticas apremiantes que afectan a esta región.
La crisis humanitaria en La Guajira, agravada por el cambio climático y el fenómeno de El Niño, ha llevado a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos-CIDH a declarar medidas cautelares para garantizar el acceso al agua potable y seguridad alimentaria en comunidades, especialmente en el Pueblo Indígena Wayúu. Además, la Corte Constitucional ha advertido la falta de garantía de los derechos fundamentales en el departamento.
El cambio climático ha generado situaciones excepcionales que justifican la declaratoria de un estado de emergencia. Camilo Niño, enfatizó que este enfoque es crucial para contrarrestar los efectos del cambio climático que amenazan los derechos fundamentales de los pueblos, incluyendo el derecho a la vida, alimentación, salud, ambiente sano y agua.
En este contexto, la seguridad jurídica de los territorios es una preocupación central. La falta de acceso a tierras y la inseguridad jurídica son desafíos que enfrentan los Pueblos Indígenas del país. Ante esta realidad, la implementación del Decreto 1273 del 31 de julio de 2023, expedido por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, es urgente para avanzar en la formalización de los territorios indígenas en Colombia.
Los estándares de garantía del derecho a la participación real y efectiva de los pueblos ancestrales en estados de emergencia económica, social y ecológica deben asegurar la autonomía y participación indígena. Por otro lado, Camilo Niño resaltó la importancia de abordar estas problemáticas estructurales de manera integral, de involucrar a las comunidades indígenas en el diseño y ejecución de políticas públicas que se garantice la protección de sus derechos fundamentales y territoriales.
En conclusión, este encuentro marcó un paso importante hacia la atención de la crisis en la Guajira, pero también resaltó la importancia y necesidad de ir más allá de las soluciones temporales y responder con políticas públicas y acciones estructurales que garanticen la protección de los derechos de los pueblos originarios, lo que representaría una transformación real y duradera en La Guajira y el país, donde defender los territorios, es defender la vida misma.
Revive aquí, la intervención de Camilo Niño, en la Corte Constitucional:
La Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI) se enorgullece de compartir las conclusiones del evento en el que realizamos el balance de estos últimos tres años de caminar de del Observatorio de Derechos Territoriales de los Pueblos Indígenas, especio que llevó a cabo gracias al apoyo de nuestro aliado estratégico Tenure Facility, en el que realizamos entre muchas actividades el lanzamiento del segundo volumen de los informes realizados por el observatorio de la CNTI, el lanzamiento de nuestra serie documental “El Canto de la Selva” y la premiación del concurso de fotografía “Miradas desde los Territorios Indígenas”.
Durante esta jornada que se desarrolló desde las 2:30 hasta las 7:00 p.m. y que contó con la una asistencia de más de 250 personas entre funcionarios, académicos, representantes de organizaciones de la sociedad civil, delegados indígenas de la CNTI, autoridades, líderes y comunidad indígena del orden local, regional y nacional, reafirmamos nuestro compromiso con la defensa de los derechos fundamentales y territoriales de los Pueblos Indígenas de Colombia.
La CNTI, creada por el Decreto 1397 de 1996, ha sido un espacio de interlocución y concertación permanente entre el Gobierno Nacional y el Gobierno de los Pueblos Indígenas en materia de derechos territoriales. Está conformada por representantes indígenas de diversas organizaciones, así como por entidades del Gobierno Nacional y organismos de control.
En los últimos años, hemos trabajado arduamente en la construcción del Observatorio de derechos territoriales de los pueblos indígenas (ODTPI) de la Secretaría Técnica Indígena de la CNTI. Este observatorio ha sido una herramienta fundamental para visibilizar y defender los derechos territoriales de los pueblos indígenas, generando información precisa y apoyando en la toma de decisiones.
Durante el evento que duró más de cuatro (04) horas, Camilo Niño Izquierdo, Secretario Técnico Indígena de la CNTI, presentó los resultados de investigación de los veinticinco (25) informes producidos hasta la fecha, así como los siete (7) nuevos informes que abordan problemáticas territoriales y afectaciones a la vida de los Pueblos Indígenas de Colombia. Entre los informes presentados están: Mujeres Indígenas y Territorios, aproximación a las re-“ex”-sistencias y repolitización de la vida; La sangre de la tierra, extracción de hidrocarburos en territorios indígenas; Territorio en riesgo, efectos de la deforestación en territorios indígenas; Construcción del megaproyecto conexión Pacífico – Orinoquia; Presupuesto invertido para los procesos de dotación de territorios indígenas, aproximación al rezago histórico.
A las personas participantes al evento que se llevó a cabo en el Museo Nacional en la ciudad de Bogotá, se les hizo entrega del primer volumen de los informes los cuales fueron presentados en diciembre de 2022 en el hotel Inter Bogotá, así como el segundo volumen que incluye los informes anteriormente nombrados. De igual modo todos informes del Observatorio de Derechos Territoriales de la CNTI están disponibles en nuestra página web:https://www.cntindigena.org/
De igual modo se realizó el lanzamiento oficial de la serie documental «El canto de la Selva», Las amenazas al territorio de la abundancia. En esta serie documental de tres capítulos, a través del Observatorio de Derechos Territoriales de los Pueblos Indígenas, La Comisión Nacional de Territorios Indígenas, hace un balance de la gravedad de lo que está pasando en la selva Amazónica. La deforestación, la acumulación de predios en manos privadas o comunidades religiosas, la falta de seguridad jurídica en la titulación de los territorios indígenas está afectando no solo el medio ambiente, sino la seguridad alimentaria y cultural de los pueblos indígenas que habitan ancestralmente esta región del planeta.
Dicha serie audiovisual está compuesta por tres (3) capítulos, denominados de la siguiente manera: “De la chagra a la Maloka”, grabado en el departamento de Amazonas; “Los ancestros que aún nos habitan”, grabado en el departamento de Vaupés; “De lo heredado a lo prestado”, grabado en el departamento del Guaviare. Más información sobre la serie enhttps://www.cntindigena.org/el-canto-de-la-selva/
También, se llevaron a cabo dos conversatorios o diálogos de saberes. El primero se denominó “La seguridad jurídica de los territorios Indígenas de Colombia” dicho conversatorio estuvo moderado por Juan Pablo Muñoz, Coordinador del Observatorio de Derechos Territoriales de los Pueblos Indígenas de la CNTI y contó con participación de Lucia Morillo Martínez Coordinadora de Asuntos Indígenas – Dirección de Asuntos Étnicos Unidad de Restitución de Tierras (URT), José Luis Quiroga de la Dirección de Ordenamiento Social de la Propiedad rural y uso productivo del suelo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural – Gobierno de Colombia así como Francisco Rojas Birry Exconstituyente y delegado Indígena Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI)
El segundo panel se denominó los “Pueblos Indígenas y el cambio climático: reflexiones basadas en los derechos territoriales”, el cual estuvo moderado por Ginny Katherine Alba Medina de la Asociación de Cabildos Indígenas Municipio de Villagarzón Putumayo (ACIMVIP) y contó con la participación de Paola García punto focal en Colombia de Tenure Facility, Klaus Schulz delegado para asuntos Indígenas del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Tom Griffiths Coordinador en Colombia del Programa de Forest Peoples Programme así como Vicente Villafañe delegado indígena de la CNTI por la Confederación Indígena Tayrona (CNTI)
Se realizó también la premiación del concurso fotográfico “Miradas desde los Territorios Indígenas” iniciativa en la que participaron más de 55 fotografías, de las cuales se seleccionaron siete (7) ganadores, ocupando el primer lugar la fotografía de Sergio Gaviria Tapasco de la comunidad indígena de San Lorenzo, Riosucio Caldas con su fotografía llevando la ofrenda en el sitio sagrado del cerro Buenos Aires. De igual modo en el marco de dicho evento se exhibieron las 7 fotográficas ganadoras, las cuales pudieron ser apreciadas por las personas participantes. Más información de los ganadores en: https://www.cntindigena.org/ganadores-y-ganadoras-del-concurso-fotografico-miradas-desde-los-territorios-indigenas/
Se realizaron actividades de orden artísticas y culturales entre las que estuvo la presentación de un grupo de baile tradicional del Pueblo indígena Cubeo del departamento del Vaupés, el grupo musical del Pueblo indígena Nasa A’Luçx de Toribío Cauca y la presentación de acordeonero del Pueblo indígena Arhuaco de la Sierra Nevada de Santa Marta José Ricardo Villafañe, Rey Vallenato en el año 2021.
Desde este espacio, agradecemos la participación de los delegados indígenas de la CNTI, representantes de organizaciones indígenas, funcionarios del gobierno, académicos, organismos de control y miembros de la comunidad internacional. Su presencia en este evento demostró la importancia de unir esfuerzos para garantizar el respeto y la protección de los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas.
En conclusión, reafirmamos nuestro compromiso de seguir trabajando en la garantía y goce efectivo de los derechos territoriales de los pueblos indígenas del país. El Observatorio de derechos territoriales de los pueblos indígenas continuará generando insumos relevantes, impulsando la formulación de políticas públicas y promoviendo el análisis de problemáticas desde una perspectiva de derechos y la importancia de respetar y reconocer los usos, costumbres, Ley de Origen y cosmovisiones de los pueblos originarios.
Desde el Observatorio, seguiremos defendiendo los territorios indígenas como espacios fundamentales donde late la vida y resuena la cultura de los Pueblos Indígenas de Colombia.
