El 17 de noviembre se reunieron las secretarías técnicas indígenas de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI), La Comisión de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas (CDDHHPPII), la Comisión Nacional Ambiental Indígena (CNAI) y la Mesa Permanente de Concertación (MPC) de los Pueblos indígenas de Colombia, con el fin de informar sobre el estado actual de los acuerdos concertados en la ley del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026.
En este encuentro, desde la Secretaría Técnica Indígena de la CNTI se presentaron los avances, seguimientos y diagnósticos significativos que se han realizado en relación con los acuerdos pactados con el Gobierno Nacional en el marco del PND en materia territorial. Se identificaron 14 los acuerdos bajo la competencia de la CNTI para hacer el seguimiento correspondiente en las sesiones mixtas. A la fecha, 8 de estos han avanzado con el Gobierno Nacional, estableciendo prioridades para el año 2023 con el fin de reivindicar los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas de Colombia.
Por otro lado, la Comisión Nacional de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas de Colombia, resaltó la existencia de 12 los acuerdos concertados en el marco PND. sin embargo, a la fecha 2 han avanzado con las entidades competentes. Esta situación es alarmante para la CDDHHPPII, debido a la falta de ejecución de los recursos asignados para implementar los acuerdos pactados, los que podría implicar la devolución de los fondos, generando así, una doble vulneración a las comunidades indígenas.
Además, la Comisión Nacional Ambiental Indígena alertó que, de los 22 acuerdos establecidos con el Gobierno del Cambio, no se ha logrado el avance ni la ejecución presupuestal en lo concertado a nivel nacional. Seguido de esto, la Mesa Permanente de Concertación propuso realizar un balance a las secretarías técnicas indígenas presentes, destacando que, de los 45 acuerdos establecidos en el PND, únicamente 9 están en proceso de seguimiento y tan solo 4 se han cumplido.
Frente a esta situación, las secretarías indígenas iniciaron la construcción de una matriz unificada para evidenciar los avances e incumplimientos de todo el Plan Nacional de Desarrollo, con el objetivo de garantizar los derechos de los pueblos indígenas del país.
Desde la secretaria técnica indígena de la CNTI, seguiremos trabajando y aportando para que se cumplan los acuerdos pactados y se garanticen los derechos de los pueblos originarios de Colombia.
Comunicado a la Opinión Pública: Llamado urgente de la CNTI a la solidaridad y la acción
20 de octubre de 2023
Desde la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI) expresamos nuestra profunda preocupación por la alarmante situación de las comunidades indígenas en el departamento de Nariño, específicamente en los resguardos de Tortugaña, Planadas Telembí, La Montaña, El Sande, Guachaves y Tronquería. Actualmente, son más de 6.000 familias que se encuentran en una situación de emergencia y desplazamiento masivo. La magnitud de esta crisis es alarmante, ya que estas familias se ven confinadas en coliseos donde carecen de acceso a alimentos y recursos básicos de aseo.
Estas comunidades se encuentran ubicadas en el municipio de Samaniego, Santa Cruz de Guachaves y Barbacoas, en el departamento de Nariño. Son comunidades pertenecientes a los Pueblos Indígenas Pastos y Awá, que han mantenido sus lazos con su territorio durante generaciones donde las comunidades buscan retornar con las garantías necesarias y así, seguir preservando sus territorios ancestrales.
Por ahora, las entidades responsables de proporcionar asistencia, como la Unidad de Victimas y los alcaldes de los cuatro municipios afectados, manifiestan carecer de los recursos necesarios para brindar ayuda a estas comunidades. Sumado a esto, la presencia de grupos armados en la región es un agravante más, ya que las comunidades se ven afectadas por un conflicto ajeno dejándolos en una situación de vulnerabilidad.
En este contexto, desde la Comisión Nacional de Territorios Indígenas hacemos un llamado urgente al Gobierno Nacional para que tome medidas inmediatas. Es importante señalar que se están llevando a cabo mesas de diálogo con el ELN y las FARC, pero en los últimos meses se han registrado incidentes graves, como el secuestro de una candidata indígena para la Asamblea y la detención de dos gobernadores indígenas del Pueblo Indígena Awá en la región de Altaquer.
La situación en Nariño es crítica y requiere solidaridad y acción. Por eso, hacemos un llamado a la comunidad nacional e internacional, a los entes de control y a todas las autoridades competentes para intervenir en esta situación de desplazamiento. La seguridad, el bienestar y el retorno a los territorios son fundamentales para la garantía de sus derechos territoriales de estas comunidades.
En el marco de la quinta sesión mixta de la CNTI, se presentó este caso y se solicitó la convocatoria de un comité de justicia transicional. El Ministerio de Agricultura de Desarrollo Rural y el Ministerio del Interior, se comprometió a entablar un diálogo con la Unidad de Victimas, Gobernación departamental de Nariño y las Alcaldías de los cuatro municipios anteriormente mencionados, para asegurar los recursos necesarios para la supervivencia de estas familias.
Además de esto, representantes de las Organizaciones Indígenas del país hacen un llamado a los jueces de restitución de tierras y a la Unidad de Restitución de Tierras (URT) para que revisen y corrijan los errores en los procesos de restitución a terceros que actualmente se están llevando a cabo. Es vital que se respete y reconozca la existencia de una Jurisdicción Especial Indígena.
Es así, que, a partir del 2024, la CNTI se compromete a trabajar en la implementación de capacitaciones destinadas a los funcionarios del Gobierno Nacional, que manejan estos casos. Esto es esencial debido a que la legislación y la normativa de los Pueblos Indígenas difiere de la justicia convencional.
El Observatorio de Derechos Territoriales de los Pueblos Indígenas (ODTPI) de la La Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI) se reunió este 12 de octubre con el equipo de cooperación del Gobierno Británico para un diálogo de acercamiento para una posible colaboración conjunta. En esta reunión, se compartió información clave sobre el nuevo programa dirigido a fortalecer las capacidades de los Pueblos Indígenas, comunidades afrodescendientes y locales con el propósito de mejorar la gestión de los bosques en la Cuenca Amazónica.
En el marco de este espacio, el equipo de Gobierno Británico, manifestó que está enfocando sus esfuerzos en la creación de un programa que promoverá la gobernanza forestal en la Cuenca Panamazónica. En esta primera fase, el programa está en busca de aliados estratégicos en Colombia, con planes de expansión a Perú y Bolivia para el año 2024-2025.
Este programa, que se encuentra en su fase inicial, el cual se va a desarrollar con la participación activa de los Pueblos Indígenas, afrodescendientes y comunidades locales. Por ende, se han iniciado una serie de diálogos directos con las comunidades, y se espera que estos diálogos continúen en los próximos meses. Aunque se prevé que el proceso de aprobación se complete para el año 2024, la cooperación se basa en un enfoque participativo y altamente inclusivo, en el cual involucra a una gama de actores para garantizar que se reflejen las necesidades y perspectivas de las comunidades forestales.
La visión de este programa se centra en un enfoque Panamazónico que trasciende las fronteras nacionales, con el objetivo de fortalecer los derechos territoriales y la seguridad de los bosques en toda la Cuenca Panamazónica. Sin embargo, manifestaron que a medida que avanza la visión del programa puede evolucionar y ajustarse para responder a la diversidad de necesidades cambiantes.
La reunión también incluyó una presentación por parte de la CNTI, donde se explicaron las funciones y responsabilidades de la Comisión, como el seguimiento a la asignación presupuestal del gobierno, el seguimiento de las solicitudes de los procesos de formalización y de protección de territorios ancestrales a nivel nacional y la implementación de leyes y los decretos ley relacionados con los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas del país.
También se destacó la importancia de la creación del Observatorio de Derechos Territoriales Indígenas (ODTPI) y los Sistemas de Información propios que este espacio de diálogo y concertación dispone, como esfuerzos complementarios destinados a fortalecer, salvaguardar y promover la protección de los territorios indígenas.
Este encuentro de diálogo entre la CNTI y el equipo de cooperación del Gobierno Británico, busca abonar esfuerzos para trabajar por el fortalecimiento de la gobernanza forestal en la Cuenca Panamazónica y de su conservación donde se garantice la seguridad jurídica de los territorios de los Pueblos Indígenas involucrados.
Este 26 de septiembre, como un hito histórico para los Pueblos Indígenas de Colombia, se protocolizó el Instrumento Normativo de Catastro Multipropósito para Territorios y Territorialidades Indígenas en el marco del espacio de diálogo y concertación de la Mesa Permanente de Concertación (MPC) con la participación de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI), Autoridades y voceros del Movimiento Indígena.
El desarrollo de este espacio de concertación ha sido fundamental para abordar y dialogar sobre la protección de los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas en Colombia. Durante las discusiones se destacó la importancia de considerar el territorio como fuente de vida y sujeto de derechos, respetando el mandato propio de las Autoridades Indígenas en la toma de decisiones sobre sus territorios ancestrales, siempre bajo los principios de la Unidad, el Respeto y la Autonomía.
Este logro no solo tiene un significado simbólico, sino que también se traduce en la protección y la reafirmación de los derechos ancestrales de los Pueblos Indígenas. El Catastro Multipropósito para Territorios y Territorialidades Indígenas, es una herramienta que permitirá establecer las bases para la construcción de los Planes de Vida en los territorios, así como una política pública que estará orientada en enfrentar la deforestación contribuyendo a la preservación de la Madre Tierra y a continuar en la lucha contra el cambio climático.
Por otro lado, el Mayor Carlos Sánchez, como líder indígena del Pueblo Nasa y vocero político de la CNTI, resaltó el esfuerzo de los Pueblos Indígenas en este proceso, agradeciendo la labor de los equipos técnicos con la construcción de dicho instrumento normativo que se llevó a cabo del 11 al 22 de septiembre en articulación con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC). Seguido de esto, destacó la voluntad de las partes involucradas entre el Gobierno Indígena y el Gobierno Nacional, como un paso crucial hacia la garantía de la pervivencia y permanencia de los Pueblos Indígenas en sus territorios.
Posteriormente, Camilo Niño, secretario técnico Indígena de la CNTI, subrayó la importancia de esta Consulta Previa, Libre e Informada que se protocolizó, destacando los desafíos superados y haciendo un llamado a los funcionarios de la institucionalidad para que la implementación de esta política pública sea efectiva y garantice los derechos fundamentales y territoriales de los Pueblos Indígenas.
En ese sentido, Camilo Niño manifestó que, desde la CNTI, se inició esta discusión en el año 2020, en medio de la pandemia, a través de reuniones virtuales. Donde su contribución fue clave tras la acción de tutela 202174, que se interpuso ante el Juzgado 33 Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá, sección Tercera, con el fin de seguir reafirmando ese compromiso constante en la defensa de los derechos territoriales y la protección de los Pueblos Indígenas de Colombia.
Desde este espacio, es relevante mencionar que esta protocolización es un paso significativo que se espera que el Decreto Ley correspondiente sea expedido el 31 de diciembre del presente año, marcando un hito en la lucha de los Pueblos Indígenas para la garantía de sus derechos territoriales. Este logro representa un testimonio de la capacidad de las Organizaciones Indígenas y las entidades gubernamentales para seguir trabajar de manera conjunta en la protección de los pueblos originarios que habitan este país.
El día 30 de agosto de 2023 quedará marcado por un acto de violencia inhumana que enluta a la sociedad y a los Pueblos Indígenas de Colombia. Desde la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI) nos unimos al rechazo contundente ante el genocidio que ha sufrido el pueblo Awá en días recientes. Este acto de violencia sistemática representa una afectación directa al derecho inalienable a la vida y a la armonía en su territorio ancestral.
El exterminio físico y cultural de Pueblo Indígena Awá no cesa. El conflicto armado que históricamente han padecido en el territorio sigue cobrando la vida de los jóvenes, mujeres, madres, niños y demás personas que pertenecen a las comunidades Awá. Las políticas de paz no se están viendo reflejadas en la realidad de los territorios, y los asesinatos, amenazas, desplazamientos, muertes por minas antipersonal, confinamientos, entre otros hechos violentos, NO PARAN.
Desde este espacio denunciamos la presencia de actores armados en el territorio ancestral Awá, que impone su autoridad a través de la fuerza de las armas. Esta situación amenaza la vida de las familias Awá y destruye su relación armoniosa con la Madre Tierra. Son varios actos de cobardía que también representa una afectación a la cultura y una amenaza directa a la supervivencia como pueblo ancestral. El conflicto armado, los está forzando a abandonar su territorio ancestral y a perder sus formas de vida.
Nos indigna la obligación impuesta al pueblo ancestral Awá de tomar partido en un conflicto que no les concierne. Los actores armados los exponen a señalamientos y estigmatizaciones, lo que constituye un etnocidio contra su cultura y su identidad. Por otro lado, denunciamos las graves afectaciones ambientales causadas por este conflicto armado. La instalación de minas antipersonal contamina no solo la vida de las personas, sino también el entorno natural y la fauna que habita en sus territorios.
La CNTI reitera su solidaridad y su apoyo al pueblo Awá en su búsqueda de la justicia y paz. Exigimos al Gobierno, entes de control y demás organizaciones competentes que intervenga de manera inmediata y escuche directamente las propuestas del pueblo ancestral Awá, para la construcción de una paz total. El territorio ancestral Awá merece respeto, permanencia y armonía.
