Este 26 de septiembre, como un hito histórico para los Pueblos Indígenas de Colombia, se protocolizó el Instrumento Normativo de Catastro Multipropósito para Territorios y Territorialidades Indígenas en el marco del espacio de diálogo y concertación de la Mesa Permanente de Concertación (MPC) con la participación de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI), Autoridades y voceros del Movimiento Indígena.
El desarrollo de este espacio de concertación ha sido fundamental para abordar y dialogar sobre la protección de los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas en Colombia. Durante las discusiones se destacó la importancia de considerar el territorio como fuente de vida y sujeto de derechos, respetando el mandato propio de las Autoridades Indígenas en la toma de decisiones sobre sus territorios ancestrales, siempre bajo los principios de la Unidad, el Respeto y la Autonomía.
Este logro no solo tiene un significado simbólico, sino que también se traduce en la protección y la reafirmación de los derechos ancestrales de los Pueblos Indígenas. El Catastro Multipropósito para Territorios y Territorialidades Indígenas, es una herramienta que permitirá establecer las bases para la construcción de los Planes de Vida en los territorios, así como una política pública que estará orientada en enfrentar la deforestación contribuyendo a la preservación de la Madre Tierra y a continuar en la lucha contra el cambio climático.
Por otro lado, el Mayor Carlos Sánchez, como líder indígena del Pueblo Nasa y vocero político de la CNTI, resaltó el esfuerzo de los Pueblos Indígenas en este proceso, agradeciendo la labor de los equipos técnicos con la construcción de dicho instrumento normativo que se llevó a cabo del 11 al 22 de septiembre en articulación con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC). Seguido de esto, destacó la voluntad de las partes involucradas entre el Gobierno Indígena y el Gobierno Nacional, como un paso crucial hacia la garantía de la pervivencia y permanencia de los Pueblos Indígenas en sus territorios.
Posteriormente, Camilo Niño, secretario técnico Indígena de la CNTI, subrayó la importancia de esta Consulta Previa, Libre e Informada que se protocolizó, destacando los desafíos superados y haciendo un llamado a los funcionarios de la institucionalidad para que la implementación de esta política pública sea efectiva y garantice los derechos fundamentales y territoriales de los Pueblos Indígenas.
En ese sentido, Camilo Niño manifestó que, desde la CNTI, se inició esta discusión en el año 2020, en medio de la pandemia, a través de reuniones virtuales. Donde su contribución fue clave tras la acción de tutela 202174, que se interpuso ante el Juzgado 33 Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá, sección Tercera, con el fin de seguir reafirmando ese compromiso constante en la defensa de los derechos territoriales y la protección de los Pueblos Indígenas de Colombia.
Desde este espacio, es relevante mencionar que esta protocolización es un paso significativo que se espera que el Decreto Ley correspondiente sea expedido el 31 de diciembre del presente año, marcando un hito en la lucha de los Pueblos Indígenas para la garantía de sus derechos territoriales. Este logro representa un testimonio de la capacidad de las Organizaciones Indígenas y las entidades gubernamentales para seguir trabajar de manera conjunta en la protección de los pueblos originarios que habitan este país.
El día 30 de agosto de 2023 quedará marcado por un acto de violencia inhumana que enluta a la sociedad y a los Pueblos Indígenas de Colombia. Desde la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI) nos unimos al rechazo contundente ante el genocidio que ha sufrido el pueblo Awá en días recientes. Este acto de violencia sistemática representa una afectación directa al derecho inalienable a la vida y a la armonía en su territorio ancestral.
El exterminio físico y cultural de Pueblo Indígena Awá no cesa. El conflicto armado que históricamente han padecido en el territorio sigue cobrando la vida de los jóvenes, mujeres, madres, niños y demás personas que pertenecen a las comunidades Awá. Las políticas de paz no se están viendo reflejadas en la realidad de los territorios, y los asesinatos, amenazas, desplazamientos, muertes por minas antipersonal, confinamientos, entre otros hechos violentos, NO PARAN.
Desde este espacio denunciamos la presencia de actores armados en el territorio ancestral Awá, que impone su autoridad a través de la fuerza de las armas. Esta situación amenaza la vida de las familias Awá y destruye su relación armoniosa con la Madre Tierra. Son varios actos de cobardía que también representa una afectación a la cultura y una amenaza directa a la supervivencia como pueblo ancestral. El conflicto armado, los está forzando a abandonar su territorio ancestral y a perder sus formas de vida.
Nos indigna la obligación impuesta al pueblo ancestral Awá de tomar partido en un conflicto que no les concierne. Los actores armados los exponen a señalamientos y estigmatizaciones, lo que constituye un etnocidio contra su cultura y su identidad. Por otro lado, denunciamos las graves afectaciones ambientales causadas por este conflicto armado. La instalación de minas antipersonal contamina no solo la vida de las personas, sino también el entorno natural y la fauna que habita en sus territorios.
La CNTI reitera su solidaridad y su apoyo al pueblo Awá en su búsqueda de la justicia y paz. Exigimos al Gobierno, entes de control y demás organizaciones competentes que intervenga de manera inmediata y escuche directamente las propuestas del pueblo ancestral Awá, para la construcción de una paz total. El territorio ancestral Awá merece respeto, permanencia y armonía.
Hoy, la Secretaría Técnica Indígena (STI) de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI) en compañía de la Organización Nacional de los Pueblos Indígenas de la Amazonia Colombiana (OPIAC) y el Proceso de Comunidades Negras de Colombia (PCN), participaron del taller “Aprendizaje Andes Tropicales” organizado por Rights and Resources Initiative (RRI). El propósito de este espacio, intercambiar propuestas, desafíos y lecciones aprendidas en las etapas de diseño e implementación de la iniciativa que busca el reconocimiento de los derechos territoriales de los pueblos indígenas y afrodescendientes.
En este encuentro, se trazaron los caminos de articulación, coordinación e influencia entre las partes, abordando aspectos administrativos, normativos y espaciales compartidos.
Objetivos del taller:
Compartir lecciones aprendidas del Proyecto Andes Tropicales, explorando estrategias para superar riesgos y capitalizar oportunidades.
Identificar temas vinculados a hitos y categorías en las iniciativas implementadas por las diversas organizaciones en Colombia.
Fortalecer la gobernanza interna de los pueblos, promoviendo la autogestión.
Avanzar hacia el reconocimiento de los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas, afrodescendientes y comunidades.
Allí, se resaltó la importancia de la conexión ancestral con el territorio como un derecho colectivo; sin desconocer las políticas locales, nacionales y globales, que muchas veces fragmentan los territorios ancestrales. Es por eso, que este taller se enmarcó en una lucha conjunta para seguir trabajando por la conservación y la autonomía territorial de los pueblos Indígenas y afrodescendientes.
Como resultado, se espera que las organizaciones y RRI, cuenten con información actualizada, producto de las reflexiones colectivas sobre los retos y dificultades. Reconocer los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas, comunidades negras y otros grupos, es fundamental para avanzar en esta iniciativa de conservación que se construye sobre cimientos de derechos y participación.
RRI, como una organización NO gubernamental, se dedica a promover la posesión sostenible de los bosques y a impulsar cambios en las políticas, así como a transformar la economía forestal para que las empresas se alineen con las metas de desarrollo local y respeten las formas de subsistencia de los pueblos y comunidades locales.
Esta organización, con incidencia en Colombia, ha venido trabajando principalmente con la OPIAC, con un proyecto enfocado en la gobernanza territorial en la Amazonía, la participación activa de las mujeres indígenas en la toma de decisiones dentro del proceso, el PCN, con un enfoque en el reconocimiento de sus territorios y la #CNTI, como un espacio de diálogo y concertación para abordar la situación de la Amazonía colombiana, frente a las problemáticas territoriales.
Desde este espacio continuaremos tejiendo lazos y construyendo articulaciones para avanzar juntos hacia un futuro en el que se respeten y sean reconocidos los derechos de los Pueblos Indígenas. Unidos en esta causa, seguiremos trabajando incansablemente para forjar un camino de justicia, equidad y respeto para todxs.
En el marco de la invitación realizada por laMesa Permanente Concertación Indígena#MPC a las comisiones y subcomisiones temáticas, que dialogan y concertan entre el Gobierno Indígena y el Gobierno Nacional, para la materialización de los derechos fundamentales de los Pueblos Indígenas del país.
La Comisión Nacional de Territorios Indígenas #CNTI, como vocera de los derechos territoriales de los pueblos originarios, participó activamente de dicha invitación el 19 de agosto. Durante este encuentro, se compartió el trabajo que se ha venido realizando conforme a los mandatos establecidos por decretos ley como el 1397 de 1996, que da origen a este espacio, el 4633 de 2011, Ley de Víctimas, el 2333 de 2014, por el cual se establecen los mecanismos para la efectiva protección y seguridad jurídica de las tierras y territorios ocupados o poseídos ancestralmente y/o tradicionalmente por los pueblos indígenas, el 1953 de 2014, el cual crea un régimen especial con el fin de poner en funcionamiento los Territorios Indígenas respecto de la administración de los sistemas propios, el Decreto Ley 902 de 2017, por el cual se adoptan medidas para facilitar la implementación de la Reforma Rural Integral contemplada en el Acuerdo Final de Paz, en materia de tierras, específicamente el procedimiento para el acceso y formalización y el Fondo de Tierras y por último, el decreto 1824 de 2020, que corresponde a la vigencia de los títulos de los resguardos de origen colonial y/o republicano.
En este encuentro, se resaltó el seguimiento exhaustivo del universo de solicitudes presentadas por los pueblos ancestrales ante las entidades que tiene como función garantizar la protección y la seguridad jurídica de la tenencia colectiva de los territorios indígenas. Asimismo, se abordaron desafíos significativos, tales como:
Dificultad para acceder a la información precisa por parte de las entidades, lo que impide contar con cifras claras, verídicas y oportunas.
Incumplimiento de acuerdos pactados en diferentes contextos y entidades, principalmente los de naturaleza estructural. Se resaltó la necesidad de continuar con el fortalecimiento de la coordinación intersectorial para su plena implementación.
Ausencia injustificada de las entidades claves que vulneran los compromisos adquiridos y pone en tela de juicio la seriedad de las instituciones ante este escenario de diálogo y concertación.
Persistencia de la expedición de instrumentos normativos que NO garantizan la participación real y efectiva del derecho fundamental a la consulta previa, libre e informada. Ejemplo: el Decreto 2353 de 2019, un decreto que carece de una concertación y consulta que vulneraba los derechos de los pueblos indígenas, desconociendo los principios fundamentales de la Constitución y de los convenios internacionales, como el Convenio 169 de la OIT, adoptado mediante la Ley 21 de 1991.
Preocupación frente a la baja ejecución del presupuesto nacional en relación con el Plan de Inversión de la Agencia Nacional de Tierras #ANT, para la formalización y seguridad jurídica de los territorios indígenas.
Además, se compartieron los informes elaborados por el Observatorio de Derechos Territoriales en el marco de las funciones que le corresponden a la Secretaria Técnica Indígena de la #CNTI. Enlace a los informes:https://www.cntindigena.org/informes/
Por otro lado, se subrayó el avance en la construcción e implementación de una serie de estrategias para superar los obstáculos que ralentizan los procesos de formalización y adquisición de predios. Por lo tanto, se hizo hincapié en la necesidad de una articulación más sólida entre las entidades. Desde este espacio avanzaremos en la exigencia y construcción de propuestas, para el fortalecimiento de la CNTI, como un espacio fundamental para el goce efectivo y la garantía de los derechos territoriales de los pueblos indígenas de Colombia. La Comisión Nacional de Territorios Indígenas, seguirá trabajando por un diálogo genuino y respetuoso que promueva el bienestar y la armonía en los territorios.
En respuesta al reciente Decreto 1085 del 2 de julio de 2023, que declara el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en el departamento de La Guajira, Camilo Niño, Secretario Técnico Indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas-CNTI, participó de la audiencia pública convocado por la Corte Constitucional para abordar las problemáticas apremiantes que afectan a esta región.
La crisis humanitaria en La Guajira, agravada por el cambio climático y el fenómeno de El Niño, ha llevado a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos-CIDH a declarar medidas cautelares para garantizar el acceso al agua potable y seguridad alimentaria en comunidades, especialmente en el Pueblo Indígena Wayúu. Además, la Corte Constitucional ha advertido la falta de garantía de los derechos fundamentales en el departamento.
El cambio climático ha generado situaciones excepcionales que justifican la declaratoria de un estado de emergencia. Camilo Niño, enfatizó que este enfoque es crucial para contrarrestar los efectos del cambio climático que amenazan los derechos fundamentales de los pueblos, incluyendo el derecho a la vida, alimentación, salud, ambiente sano y agua.
En este contexto, la seguridad jurídica de los territorios es una preocupación central. La falta de acceso a tierras y la inseguridad jurídica son desafíos que enfrentan los Pueblos Indígenas del país. Ante esta realidad, la implementación del Decreto 1273 del 31 de julio de 2023, expedido por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, es urgente para avanzar en la formalización de los territorios indígenas en Colombia.
Los estándares de garantía del derecho a la participación real y efectiva de los pueblos ancestrales en estados de emergencia económica, social y ecológica deben asegurar la autonomía y participación indígena. Por otro lado, Camilo Niño resaltó la importancia de abordar estas problemáticas estructurales de manera integral, de involucrar a las comunidades indígenas en el diseño y ejecución de políticas públicas que se garantice la protección de sus derechos fundamentales y territoriales.
En conclusión, este encuentro marcó un paso importante hacia la atención de la crisis en la Guajira, pero también resaltó la importancia y necesidad de ir más allá de las soluciones temporales y responder con políticas públicas y acciones estructurales que garanticen la protección de los derechos de los pueblos originarios, lo que representaría una transformación real y duradera en La Guajira y el país, donde defender los territorios, es defender la vida misma.
Revive aquí, la intervención de Camilo Niño, en la Corte Constitucional:
