Los Pueblos Indígenas en el Congreso Mundial de la Naturaleza (UICN 2025): la conservación sin derechos no es conservación

Los Pueblos Indígenas en el Congreso Mundial de la Naturaleza (UICN 2025): la conservación sin derechos no es conservación

En el marco del posicionamiento y defensa de los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas en escenarios internacionales y nacionales, Camilo Niño Izquierdo, Secretario Técnico Indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI), participó como panelista en el diálogo “Conocimiento Tradicional, Conservación de la Biodiversidad Biocultural y Planificación Espacial”, desarrollado en el Pabellón de Pueblos Indígenas durante el Congreso Mundial de la Naturaleza (UICN 2025), que se celebra en Abu Dhabi.

Durante la apertura del Congreso se expresaron mensajes que reflejan el reconocimiento creciente del papel de los Pueblos Indígenas en la protección de la biodiversidad y en la respuesta a la crisis climática. Entre ellos destacaron los llamados a “hacer puentes, ser inclusivos y conectar las decisiones globales con las realidades de los territorios”, “reconocer los conocimientos tradicionales al mismo nivel que la ciencia” y “elegir el lado de la naturaleza y de la justicia”.

Estos mensajes, aunque inspiradores, demandan una lectura crítica a la luz del derecho internacional de los derechos humanos y de los avances jurisprudenciales alcanzados por los Pueblos Indígenas en países como Colombia. El reconocimiento discursivo de su papel como “líderes y no socios” en la conservación debe traducirse en mecanismos jurídicos y políticos que garanticen autonomía, gobierno propio y autodeterminación sobre los territorios. Sin ello, el discurso inclusivo corre el riesgo de reproducir formas de participación simbólica o subordinada dentro de los marcos multilaterales ambientales.

El llamado a “cambiar las instituciones y los modelos del pasado” abre una oportunidad para replantear la arquitectura internacional de la gestión ambiental y climática, hoy marcada por la fragmentación entre convenios y por la persistencia de estructuras coloniales en la toma de decisiones. Reorientar el multilateralismo ambiental hacia la coherencia, la equidad y el cumplimiento efectivo de los derechos territoriales y colectivos de los Pueblos Indígenas requiere fortalecer las salvaguardas, asegurar su participación directa en los mecanismos financieros y reconocer las instituciones propias como autoridades legítimas en la gestión del territorio y la biodiversidad.

De igual manera, la invitación a “combinar tecnología, conocimientos y ciencia” debe entenderse en el marco de un diálogo de saberes en condiciones de igualdad epistémica. Los sistemas de conocimiento indígena no son saberes complementarios, sino formas integrales de comprensión y regulación de la vida, con fundamentos espirituales, normativos y ecológicos que han sostenido los territorios más biodiversos del planeta. Reconocerlos implica también garantizar el derecho de los pueblos a mantener, proteger y transmitir esos sistemas sin apropiación ni intermediación.

En síntesis, los mensajes de apertura del Congreso Mundial de la Naturaleza confirman una convergencia discursiva entre la comunidad internacional y las demandas históricas de los Pueblos Indígenas. Sin embargo, el reto sigue siendo transformar las declaraciones en compromisos verificables, con mecanismos que aseguren la implementación efectiva de los derechos territoriales, el consentimiento libre, previo e informado y el ejercicio pleno de las autoridades indígenas como autoridades ambientales.
Desde la CNTI reafirmamos que la conservación sin derechos no es conservación.

Seguiremos insistiendo en que la defensa de la Madre Tierra pasa por el reconocimiento pleno de los pueblos que la cuidan, la habitan y la sostienen desde tiempos inmemoriales.

!Defender los territorios, es defender la vida!

 

Solidaridad con el Resguardo Indígena de Canoas: exigimos el respeto a la vida, al territorio y a la paz

Solidaridad con el Resguardo Indígena de Canoas: exigimos el respeto a la vida, al territorio y a la paz

Fotografía: Facebook Resguardo Indígena de Canoas

Desde la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI) expresamos nuestra solidaridad con el Resguardo Indígena de Canoas, en el municipio de Santander de Quilichao, Cauca, frente a los graves hechos ocurridos el 7 de octubre de 2025, cuando se presentó un intenso enfrentamiento armado entre la Fuerza Pública y disidencias de las FARC al interior de su territorio ancestral.

Según las Autoridades Tradicionales, durante el combate ambos actores armados utilizaron viviendas de civiles como trincheras, exponiendo deliberadamente a familias enteras, incluyendo niños y niñas de hogares infantiles y de la escuela del resguardo, al fuego cruzado. Se reportó el uso indiscriminado de granadas, drones con explosivos y armas de largo alcance, en una clara infracción al Derecho Internacional Humanitario.

Desde la CNTI, rechazamos categóricamente la utilización de los territorios indígenas como escenarios de guerra y la reiterada vulneración de los derechos fundamentales de los Pueblos Indígenas, consagrados en la Constitución Política de Colombia, el Convenio 169 de la OIT y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

Exigimos al Gobierno Nacional y al Ministerio de Defensa una revisión urgente de los protocolos de operación militar en territorios indígenas y la adopción inmediata de medidas efectivas que garanticen la protección de la población civil. Del mismo modo, exigimos a las disidencias de las FARC el cese total de acciones bélicas en territorios indígenas y el respeto irrestricto a la autonomía, neutralidad y jurisdicción de las comunidades.

Llamamos a la Defensoría del Pueblo a emitir una Alerta Temprana que reconozca el riesgo inminente que enfrenta el Resguardo de Canoas y a los organismos internacionales de derechos humanos a acompañar y verificar la situación humanitaria que atraviesan las familias afectadas.

El Resguardo de Canoas ha activado su Guardia Indígena en ejercicio de la jurisdicción especial reconocida por el artículo 246 de la Constitución, reafirmando su compromiso con la defensa pacífica de la vida y la armonía territorial.

Desde la CNTI, nos unimos al llamado urgente de las Autoridades Tradicionales de Canoas: los Pueblos Indígenas no somos parte del conflicto armado. Nuestros territorios son escenarios de paz, vida y espiritualidad, y deben ser respetados como tales.

Reiteramos que la paz verdadera solo será posible cuando se respeten los territorios, la autonomía y la vida de los Pueblos Indígenas. Lo ocurrido en Canoas no puede normalizarse ni repetirse. Exigimos garantías reales para vivir sin miedo, para que nuestras niñas y niños crezcan lejos del fuego cruzado y para que la palabra y la justicia propia sigan guiando el equilibrio de nuestros territorios. Desde la CNTI, acompañamos a las Autoridades y comunidades del Resguardo de Canoas en su resistencia pacífica y hacemos un llamado al país y al mundo a no guardar silencio frente a estas graves violaciones.

¡Por la defensa de la vida, el territorio y la paz!

Avances y compromisos para la materialización de los derechos territoriales indígenas en el marco de la IV sesión CNTI

Avances y compromisos para la materialización de los derechos territoriales indígenas en el marco de la IV sesión CNTI

Se instala la IV Sesión Mixta de la CNTI.

Hoy se instaló la IV sesión de la CNTI, en espacio extraordinario, dada la ausencia del director general de la ANT el 3 de octubre de 2025. Este hecho, responde al reclamo sostenido de las autoridades y delegados indígenas durante el año 2024 y lo corrido del presente año, de manera que se respete este escenario como instancia de alto gobierno para el diálogo y la concertación de temas estructurales en materia territorial indígena.

Respeto irrestricto al movimiento indígena, autoridades y organizaciones de la CNTI

La CNTI es la voz de los más de 115 pueblos indígenas de Colombia. Es un espacio legítimo y vinculante. Este reconocimiento no se limita a un gesto simbólico; representa el ejercicio de nuestras estructuras organizativas. Por tanto, debe garantizarse las condiciones adecuadas y efectivas para el relacionamiento con las instituciones, el impulso y seguimiento de nuestros derechos territoriales, conforme al decreto 1397 de 1996 y las diferentes normas que enmarcan las funciones de este espacio.

El director general de la ANT, aseguró que este mensaje y sus efectos se difundirán en todos los niveles institucionales, y llegarán a las organizaciones y autoridades indígenas en los territorios, como parte del compromiso de la entidad con la transparencia, el respeto a la autonomía y el fortalecimiento del gobierno propio.

Temas estructurales para avanzar en nuestros derechos

En el desarrollo de la IV sesión se abordaron temas estructurales en el marco de los derechos colectivos, fundamentales y territoriales indígenas. Entre estos temas se abordó la agenda de ordenamiento territorial, como política pública, especialmente en cabeza de la Agencia Nacional de Tierras; las garantías institucionales y orgánicas para la contratación de personal suficiente e idóneo que adelante de manera célere las solicitudes indígenas; ajustes y expediciones de normas que cumplan los estándares de derechos, nacional e internacional; la adecuación y fortalecimiento institucional con enfoque indígena; el avance efectivo de la política pública de restitución de tierras; y el avance urgente de las garantías para el autorreconocimiento.

Alertas frente a posibles vulneraciones de los derechos territoriales indígenas

  1. El rezago institucional para atender las solicitudes indígenas, en especial del Ministerio del Interior, es una vulneración a los derechos fundamentales y territoriales, asi como una exclusión y revictimización estructural que debe ser atendida de manera urgente e integral.
  2. El respeto de los pueblos indígenas como población pre-existente, frente a otros sujetos de derecho, requiere una evaluación y diálogo serio y de fondo para su abordaje.
  3. El avance ralentizado y fraccionado de la política pública de recuperación, reubicación y reparación integral de los pueblos indígenas es una alerta urgente frente al tiempo de su implementación.

Exigencias para la realización de la próxima sesión CNTI

Para el desarrollo de la sesión V, los días 17, 18 y 20 de octubre de 2025, es fundamental la entrega de información clara, compilada, actualizada y suficiente, bajo el principio de la transparencia, para adelantar los respectivos análisis.

Así mismo es fundamental la participación activa de la representatividad de alto nivel institucional y sus equipos técnicos requeridos para avanzar de manera articulada en la agenda propuesta.

Respeto hacia el escenario natural, reconocido mediante la lucha incansable de los pueblos indígenas, donde se traigan propuestas articuladas como estado, para superar las brechas y la deuda histórica en el acceso y materialización de nuestros derechos territoriales.

La lucha por la dignidad empieza por cumplir lo acordado.
¡Defender los territorios es defender la vida!

Comunicado a la opinión pública por la dignidad y respeto de los pueblos indígenas de Colombia

Comunicado a la opinión pública por la dignidad y respeto de los pueblos indígenas de Colombia

En el marco de la lucha histórica constante de los pueblos indígenas colombianos por la reivindicación de nuestra pre existencia y garantía de los derechos colectivos, originarios, fundamentales y humanos, como la salvaguarda de nuestros territorios, se creó mediante el Decreto 1397 de 1996, la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI). La CNTI es un espacio de concertación política de Gobierno a Gobierno, con carácter vinculante, en el que tienen voz los 115 Pueblos Indígenas de Colombia, para la defensa y materialización de nuestros derechos territoriales.

En el proceso de concertación y seguimiento de los acuerdos territoriales entre el Gobierno Nacional y los Pueblos Indígenas —especialmente sobre formalización y seguridad jurídica en el marco de la consulta previa del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 (Ley 2294 de 2023), las autoridades y delegados indígenas, reunidos en espacio autónomo en la IV Sesión Mixta de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI), ejercemos nuestro derecho a la participación política, la autonomía y el gobierno propio.

No obstante, desde este espacio hemos venido constatando con preocupación la ausencia sistemática de voluntad gubernamental para un verdadero y transparente diálogo político de alto nivel con las Entidades del Gobierno Nacional obligadas a cumplir con nuestros derechos, y por ende con los funcionarios que en la mismas ostenten las capacidades y competencias para tomar las decisiones y comprometer en su representación legal y pública en las sesiones de la CNTI, la voluntad y responsabilidad del Estado que hoy requiere la superación de las brechas que impiden nuestro goce efectivo de derechos.

Advertimos así mismo sobre el incumplimiento reiterado de los acuerdos pactados, lo que vulnera nuestros derechos territoriales y colectivos, al tiempo que desdice de la voluntad de un cambio en el compromiso del Estado con la materialización de los fines y principios de la Constitución Política de 1991.

La sistemática inasistencia de altos funcionarios afecta gravemente procesos claves para el reconocimiento y protección de territorios indígenas, debilita la garantía de los derechos territoriales, políticos y culturales de los Pueblos Indígenas. Esta situación no es un hecho aislado, sino una práctica reiterativa que refleja el desinterés estructural del Estado.

Para abordar temas estructurales con la institucionalidad, conforme al decreto 1397 de 1996, se convocó al director general de la Agencia Nacional de Tierras (ANT) de manera reiterada:

  1. El 20 de noviembre de 2024 se envió oficio de convocatoria para su participación de la sesión del 27 de noviembre. No asistió.
  2. El 3 de diciembre se sesionó de manera extraordinaria, a la cual asistió dando un discurso sin respuestas de fondo y abandonó el espacio. Razón por la cual no se tuvo un cierre adecuado de la vigencia 2024.
  3. El 15 de enero de 2025, sin ninguna respuesta a la fecha, se reiteró por oficio la importancia de retomar la sesión para cerrar la vigencia 2024 y establecer acciones concretas de la agenda 2025.
  4. El 15 de septiembre en secretaria operativa, como espacio preparatorio a la sesión, se manifestó la necesidad de su participación en la IV sesión mixta.
  5. El 26 de septiembre mediante oficio se reiteró de manera escrita y expresa su presencia en la IV Sesión Mixta 2025.
  6. El 03 de octubre no se instaló la IV Sesión Mixta porque el director de la ANT, Juan Felipe Harman no asistió. Por solicitud del Ministerio de Agricultura, el espacio se extenderá para el 4 de octubre de manera extraordinaria.

Frente a estos hechos, reafirmamos que no aceptamos más dilaciones, ausencias ni incumplimientos; No permitiremos que este espacio de interlocución y concertación sea burlado con diálogos vacíos que no producen resultados reales. Esta situación contribuye a la preservación y no superación del actual Estado de Cosas Inconstitucional advertido por la Corte Constitucional y que nos mantiene a muchos pueblos ante un permanente riesgo de extinción física y cultural. Así mismo, este incumplimiento reiterado e injustificado evidencia deficiencias de planeación y ejecución presupuestal y la ausencia de un enfoque de derechos, al tiempo que profundiza la desconfianza y pone en entredicho la voluntad de transformación del actual gobierno.

DENUNCIAMOS el incumplimiento sistemático, deliberado y reiterado del Gobierno Nacional, de los acuerdos y compromisos pactados entre las partes, evidenciados en la ausencia del director general de la Agencia Nacional de Tierras, la directora de Asuntos Indígenas del Ministerio del Interior y el presidente de la Agencia de Desarrollo Rural en la IV Sesión de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI). Ante esta situación, los delegados de los Pueblos Indígenas exigimos respeto a la palabra pactada

RECHAZAMOS que se afecte la integridad de los territorios indígenas, por el avance arbitrario de otras figuras territoriales relacionados con la conformación de reservas campesinas, Territorios Campesinos Agroalimentarios (TECAM) que se adelantan de manera inconsulta, desconociendo el derecho fundamental de los Pueblos Indígenas a la consulta previa libre e informada.

Por todo lo anterior y en garantía de los derechos fundamentales que nos asisten como pueblos y habitantes originarios de los territorios.

EXIGIMOS:

  1. El cumplimiento inmediato de todos los compromisos asumidos por las entidades responsables del gobierno nacional en materia territorial indígena, con acciones y tiempos concretos.
  2. La participación efectiva y continua de funcionarios con poder de decisión, con propuestas articuladas como gobierno, en todas las Sesiones Mixtas.
  3. Una revisión estructural de procedimientos y normativas que obstaculizan el ejercicio pleno de nuestros derechos territoriales.
  4. Respeto por nuestras autoridades y formas de gobierno propio.
  5. Que, en los documentos, comunicados, alocuciones oficiales e implementación de políticas públicas a nivel nacional, se utilice un lenguaje respetuoso por parte del Gobierno, de manera que se reconozca y se respete la diversidad étnica y cultural como principio fundamental de un Estado Social de Derecho. Asimismo, que cuando se haga referencia a nuestros derechos se mencionen de manera explícita, tal como lo establece la ConstituciónPolítica de Colombia.

Hacemos el llamado urgente a los entes de control:Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo y la Contraloría General de la República para que ejerzan sus funciones de control, hagan seguimiento estricto a los compromisos adquiridos y velen por el cumplimiento efectivo de nuestros derechos territoriales.

Los Pueblos Indígenas hemos caminado con dignidad, resistencia y propuestas claras. La defensa de nuestros territorios no es negociable. Nuestra disposición al diálogo y la concertación permanece intacta, pero la palabra empeñada debe traducirse en hechos y actuaciones que garanticen el goce efectivo de nuestros derechos colectivos territoriales, base de nuestra existencia física y cultural.

La lucha por la dignidad y la permanencia de la buena fe empieza por cumplir lo acordado.

¡Defender los territorios, es defender la vida!

Día 1 IV Sesión Mixta de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas: incumplimientos, obstáculos y exigencias

Día 1 IV Sesión Mixta de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas: incumplimientos, obstáculos y exigencias

En el marco del primer día de la IV Sesión Mixta de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI), las autoridades y delegados de los Pueblos Indígenas expresaron su preocupación frente a los reiterados incumplimientos del Gobierno Nacional y la ausencia de instituciones clave convocadas al espacio. Esta falta de presencia afecta el diálogo, la concertación y la garantía de los derechos fundamentales de los Pueblos Indígenas.

Protección a la posesión de los territorios indígenas

Durante el primer día de la sesión, se abordó la socialización de acciones y la pedagogía para implementar la Directiva 001 de 2025 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR). Las entidades avanzan lentamente en su aplicación, limitándose a capacitaciones superficiales a contratistas y funcionarios. Además, no se ha presentado el número total de solicitudes ni los actos administrativos de constitución de Tierras de Comunidades Ancestrales (TECAM) y Zonas de Reserva Campesina (ZRC).

Los obstáculos identificados incluyen socializaciones fragmentadas, información incompleta y sin participación plena de las autoridades indígenas, lo que genera desconfianza y pone en riesgo los territorios. Esta situación deriva en impactos graves: traslapes con territorios indígenas, conflictos sociales y desconocimiento de derechos colectivos, debilitando la confianza en los acuerdos.

Las autoridades insisten en que no basta con socializar: se requiere presencia de directivos con capacidad de decisión, sistemas de información oficiales y la incorporación real de los Pueblos Indígenas en los procesos.

Rezago en contratación de personal de la ANT

Otro de los puntos críticos fue la socialización del estado de contratación del personal de la Dirección y Subdirección de Asuntos Étnicos de la Agencia Nacional de Tierras (ANT). Actualmente, cerca de 300 personas siguen pendientes por contratar de un universo de 451, existen Unidades de Gestión Territorial (UGT) sin coordinadores, y no hay correspondencia entre el número de contratados y las solicitudes de los Pueblos Indígenas.

La ANT carece de una planeación estratégica que garantice la continuidad del personal durante toda la vigencia, lo que dificulta la ejecución del presupuesto y vulnera directamente el derecho al territorio. Desde este escenario, se exhorta al director general de la ANT y al subdirector de Asuntos Étnicos a presentar explicaciones y soluciones reales, sin que ello implique un detrimento a los derechos de los Pueblos Indígenas.

Las garantías presupuestales para el avance de los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas, son fundamentalespara su materialización. Hoy la ANT nos presenta una ejecución del 23% de los recursos destinados a la formalización y seguridad jurídica de los territorios indígenas, sin unas fechas y estrategias tanto claras como detalladas de aquí a diciembre para comprometer y ejecutar el 100% de los recursos.

Frente a este panorama, las organizaciones indígenas plantean la necesidad de que la ANT garantice que se comprometerá el 100% de los recursos y asegurar el cumplimiento de un Plan de Acción efectivo y gante en esta vigencia.

Incumplimientos del Ministerio del Interior

La Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías (DAIRM) del Ministerio del Interior presentó nuevamente un avance insuficiente en registros de autoridades, conceptos previos, autocensos y estudios etnológicos, fundamentales para garantizar derechos colectivos.

La Procuraduría recordó al Ministerio el incumplimiento de acuerdos cuya fecha límite era el 20 de agosto, mientras que el delegado de la cartera reconoció que los atrasos afectan derechos fundamentales. A ello se suma la falta de funcionarios con capacidad de decisión en el desarrollo de la sesión.

Los obstáculos persisten: ausencia de planeación estratégica, incumplimientos reiterados y rezago histórico. El impacto directo es la inseguridad jurídica, la limitación de la autonomía y la falta de participación efectiva de los Pueblos Indígenas en decisiones sobre sus territorios.

Desde este espacio de concertación política, de gobierno a gobierno, los Pueblos Indígenas exigimos:

Exigimos que el próximo viernes 3 de octubre no se instale la mesa de la IV Sesión Mixta de la CNTI sin la presencia del director de la Agencia Nacional de Tierras (ANT), Juan Felipe Harman Ortiz, y del presidente de la Agencia de Desarrollo Rural (ADR), César Pachón. Esta exigencia responde a los incumplimientos y retrasos en los acuerdos concertados en este escenario de Gobierno a Gobierno. Es indispensable la presencia de funcionarios de alto nivel con poder de decisión, el cumplimiento inmediato de los acuerdos adquiridos, la información clara, completa y transparente sobre los procesos, y participación plena y efectiva de las autoridades indígenas en la implementación de las medidas.

La lucha por la dignidad empieza por cumplir lo acordado.

¡Defender los territorios es defender la vida!

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