por Prensa CNTI | Jun 12, 2025 | Nota de prensa, Noticias
Bogotá, 12 de junio de 2025. Durante el segundo día de la Primera Sesión Mixta de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI), en un espacio autónomo, exclusivo de las Organizaciones Indígenas, delegados, y Pueblos Indígenas, evaluamos los avances, hallazgos y retos en materia territorial. Es aquí donde consolidamos posturas colectivas frente a los temas estructurales y estratégicos que impactan directamente el presente y el futuro de los Pueblos Indígenas, fortaleciendo el Gobierno Propio y la agenda territorial indígena.
En esta primera sesión mixta de concertación, las organizaciones y delegados indígenas desde los análisis, visiones y conocimientos propios de los territorios, identificamos alertas críticas que reflejan el estado actual de la garantía de los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas en Colombia:
- Incumplimiento de acuerdos y publicación unilateral de normativas por parte del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural no respetó el texto acordado con las organizaciones indígenas en el marco de la Minga para la modificación del Decreto 2164 de 1995, el cual busca agilizar los procesos de formalización territorial y conversión de reservas en resguardos. En su lugar, publicó un documento no concertado que impone disposiciones que ralentizan dichos procedimientos y desconoce los principios de diálogo, participación efectiva y respeto por el gobierno propio de los Pueblos Indígenas.
- Deficiencia en la planeación, formulación y ejecución presupuestal que afecta la garantía y entrega material de los derechos territoriales indígenas.
A la fecha, la ANT sólo ha ejecutado el 5% del presupuesto 2025 destinado a la formalización y seguridad jurídica de los Pueblos Indígenas. Esta baja ejecución y la falta de culminación de procesos de contratación ralentizan gravemente los procesos elevados a la entidad. Adicionalmente el avance de las metas concertadas, las cuales se garantizan a través de estos recursos, no han sido en su totalidad favorables para los Pueblos Indígenas. Por ello, se insta a los organismos de control a activar rutas y medidas correctivas.
- Revictimización a los Pueblos Indígenas dada la falta de articulación institucional para la reparación territorial indígena
La ausencia de rutas claras para la adquisición, restitución y formalización de territorios ha impedido el acceso efectivo de los pueblos y comunidades indígenas víctimas del conflicto armado a sus derechos territoriales y a las medidas de reparación integral colectiva. Esta situación compromete directamente su supervivencia física y cultural, como lo ha advertido la Corte Constitucional. Por ello es urgente la coordinación entre la Unidad para las Víctimas, la Agencia Nacional de Tierras (ANT) y la Unidad de Restitución de Tierras (URT).
- Incumplimiento en el avance de la política pública de restitución por parte de la URT
La Dirección de Asuntos Étnicos (DAE) de la Unidad de Restitución de Tierras (URT) no ha cumplido con el acuerdo de tramitar un 30% anual de las solicitudes rezagadas de los diez primeros años de esta política. De los 267 casos identificados a corte de diciembre 2022, solo 101 han sido atendidos entre 2023 y 2024. Este incumplimiento evidencia una falta de voluntad operativa e institucional, que requiere medidas urgentes para asegurar una restitución efectiva del rezago y de las nuevas solicitudes elevadas a la entidad. Por ende, hacemos un llamado a actuar con coherencia, voluntad política y respeto por los acuerdos firmados.
- Incumplimiento del compromiso de creación de la Subdirección de Asuntos Indígenas
Alertamos sobre el incumplimiento por parte del MADR y la ANT del compromiso de avanzar con los mecanismos, estudios y gestión con las entidades competentes para la creación de la Subdirección de Asuntos Indígenas. Exigimos la concertación de las funciones y competencias de esta Subdirección y la definición de la fecha para el inicio de su funcionamiento.
- Desactualización y falta de participación en la Función Ecológica para la Propiedad (FEP)
La Guía Metodológica para la emisión de la FEP se encuentra desactualizada y descontextualizada; fue elaborada hace más de 20 años y no contó con la participación de los Pueblos Indígenas, lo que la hace inapropiada para orientar procesos en nuestros territorios. Esta situación representa un riesgo a nuestra autonomía y sistemas propios de conocimiento.
por Prensa CNTI | Jun 8, 2025 | Nota de prensa, Noticias
Desde la Secretaría Técnica Indígena (STI) de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI), nos sumamos a la conmemoración del Día Internacional de los Océanos reafirmando una verdad esencial: para los Pueblos Indígenas, los océanos no son un recurso ni una mercancía. Son territorios sagrados, caminos de origen, espacios de vida y de memoria que habitamos, cuidamos y defendemos como expresión de nuestra espiritualidad, cultura y sistemas de conocimientos.
Los océanos cubren más del 70% del planeta, producen más del 50% del oxígeno que respiramos, alimentan a más de tres mil millones de personas y resguardan la mayor parte de la biodiversidad de la Madre Tierra. Sin embargo, hoy enfrentan amenazas críticas: sobreexplotación, contaminación, extractivismo, cambio climático y la criminalización de quienes los defienden. Sin los pueblos que viven en relación armónica con el mar, los océanos no sobreviven. Defender los océanos es también proteger a quienes los habitan y los cuidan desde la ancestralidad.
Los océanos son territorios vivos. No se explota lo que se cuida. No se despoja lo que se honra. Desde los Pueblos Indígenas costeros, pesqueros y marítimos, levantamos nuestra voz frente al despojo sistemático en nombre del desarrollo. Las industrias extractivas que invaden nuestros mares contaminan no sólo las aguas, sino también los tejidos espirituales, culturales y sociales que nos vinculan con la Madre Tierra.
Los océanos respiran, se comunican y guían. En sus profundidades habitan nuestros espíritus, nuestros ancestros, nuestros guardianes. Por eso, no hay futuro posible sin océanos vivos. Y no hay océanos vivos sin la garantía plena de los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas. Exigimos respeto, participación y garantías para proteger estos territorios de agua que también son territorios de vida.
¡Defender los océanos es defender la vida, el territorio y la memoria de nuestros pueblos!
por Prensa CNTI | Jun 4, 2025 | Nota de prensa, Noticias, Otros medios y organizaciones
Boletín de prensa
Reconocer la deuda histórica con los pueblos étnicos afectados durante décadas por el conflicto armado es el principio que inspira el Capítulo Étnico del Acuerdo de Paz, concebido para garantizar la transversalización del enfoque étnico en los seis puntos del Acuerdo y asegurar que las comunidades y pueblos étnicos sean sujetos activos de su implementación.
El Capítulo Étnico tiene como propósito garantizar la reparación integral de los pueblos y comunidades indígenas, negras, afrodescendientes, raizales, palenqueras y Rrom, permitiéndoles construir una vida digna en sus territorios, desde sus propias visiones del mundo, prácticas culturales, saberes ancestrales y formas de gobierno propio, con base en sus principios de unidad y autonomía.
A más de ocho años de la firma del Acuerdo Final de Paz (AFP), la implementación del Capítulo Étnico con sus respectivas salvaguardas sustanciales continúa enfrentando desafíos estructurales. La mayoría de las subregiones priorizadas por los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) carecen de proyectos étnicos en ejecución, y casi la mitad reporta menos de cinco iniciativas en marcha.
Persisten brechas significativas, como el bajo cumplimiento de los indicadores étnicos del Plan Marco de Implementación (PMI), la limitada financiación directa a los pueblos y comunidades, la ausencia de mecanismos efectivos de rendición de cuentas, la falta de sanciones frente a los incumplimientos, y la protección insuficiente de los territorios, así como de los liderazgos sociales y comunitarios.
Frente a esta realidad, se propone la realización de una Audiencia Pública de Seguimiento a la Implementación del Capítulo Étnico, como un espacio de articulación y veeduría entre las instancias étnicas, gubernamentales y sociales responsables.
La iniciativa es convocada desde la Curul del Representante a la Cámara Pedro Baracutao y el Componente Comunes de la CSIVI, en articulación con la Instancia Especial de Alto Nivel de Pueblos Étnicos (IEANPE), la Instancia Especial de Mujeres para el Enfoque de Género en la Paz (IEM), Conpazcol, el Consejo Nacional de Paz Afrocolombiano (CONPA), la Asociación Nacional de Firmantes Étnicos Construyendo Paz (ANFECP), la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI), el Consejo Nacional de Reincorporación (CNR), la Segunda Misión de Verificación de la ONU y el Instituto Kroc.
Esta Audiencia se plantea como una oportunidad para el diálogo plural y respetuoso entre autoridades étnicas, instituciones del Estado, firmantes del AFP y organizaciones sociales, promoviendo una evaluación conjunta del cumplimiento de los compromisos asumidos y el fortalecimiento de los mecanismos de participación, control ciudadano e incidencia de los pueblos étnicos.
Asimismo, la participación de las mujeres de los pueblos indígenas y comunidades negras, desde sus propias voces, roles y perspectivas, será un componente esencial para avanzar en la implementación efectiva del Capítulo Étnico. Se reconoce así que la diversidad de experiencias y formas de participación de las mujeres afrocolombianas, raizales, palenqueras, indígenas y población LBTIQ+ constituye una fuerza fundamental para la construcción de una paz territorial desde los saberes ancestrales, con un enfoque diferencial, en defensa de la vida.
Convocamos a los medios de comunicación del ámbito local y nacional a acompañar esta Audiencia Pública, con el compromiso de amplificar las voces y propuestas de los pueblos étnicos que construyen paz desde sus territorios.
Información general:
📆 Jueves, 5 de junio
🕒 8:00 a.m.
🏛️ Salón Boyacá del Congreso de la República, Bogotá
✍🏿 Inscripciones: 3113376157
Contacto de prensa: 3106573597 (Carlos Liñán) / 3113607220 (Carlos Orlas)
por Prensa CNTI | May 30, 2025 | Nota de prensa, Noticias
El 25 de mayo de 2025, la Secretaría Técnica Indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas- CNTI, acompañó a la comunidad de Yachay Wasi, del Pueblo Yanacona, en la celebración comunitaria por la Constitución de su Resguardo Indígena en la vereda Alto Afán, en Mocoa, Putumayo. En este evento participaron, además, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), la Corporación Opción Legal y las entidades administrativas locales.
La comunidad indígena Yachay Wasi está integrada por familias del Pueblo Yanacona que sufrieron el despojo y desplazamiento forzado de sus territorios ancestrales en los departamentos del Cauca y Putumayo debido al conflicto armado. Esto ha implicado la vulneración de sus derechos fundamentales y territoriales, además de poner en peligro su existencia física y cultural, tal como lo ha reconocido la Corte Constitucional en el Auto 004 de 2009.
Una vez asentados en Mocoa, iniciaron su búsqueda por la garantía del derecho al territorio, razón por la cual solicitaron la constitución de su resguardo indígena ante el entonces Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER, sin que esta entidad diera una respuesta positiva y garantizara sus derechos territoriales. Fue después de 12 años que, finalmente, el procedimiento de constitución del resguardo culminó exitosamente por parte de la Agencia Nacional de Tierras.
La lucha de la comunidad Yanacona Yachay Wasi por el reconocimiento de su derecho al territorio ha enfrentado múltiples dificultades institucionales, las cuales han sido analizadas y documentadas desde el espacio de la CNTI. La solicitud para la constitución del resguardo, presentada por la comunidad en 2011, tuvo un inicio formal en 2019, cuando la Agencia Nacional de Tierras (ANT) abrió el expediente correspondiente. Durante el proceso administrativo, se presentaron múltiples dilaciones injustificadas por parte de la autoridad de tierras, incluyendo dificultades para realizar las visitas técnicas al territorio debido a la falta de personal y presupuesto; interpretaciones regresivas de la normativa que exigían requisitos no contemplados en los marcos legales que regulan el procedimiento; e incluso, una demora excesiva en la resolución de tres recursos de reposición interpuestos contra el acuerdo que constituyó el resguardo en 2022, los cuales fueron resueltos finalmente en 2024.
A partir de este análisis, se evidencia, además, que el departamento del Putumayo presenta actualmente el mayor rezago institucional en la formalización de territorios indígenas a nivel nacional, con más de 172 solicitudes sin avance, algunas de ellas sin respuesta por más de veinte años.
A través de un trabajo conjunto entre la Secretaría Técnica Indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas -CNTI, el proyecto de Tierras y Vivienda de Opción Legal y el ACNUR, se brindó apoyo a la autoridad comunitaria durante el proceso administrativo, es así que, en el año 2019, mediante una acción de tutela, se logró la protección de los derechos fundamentales al territorio y a la propiedad colectiva de la comunidad indígena, utilizándose este recurso como el mecanismo principal para salvaguardar sus derechos y evidenciar que el territorio es la base fundamental para su reparación integral colectiva.
Esta acción constitucional forma parte de una estrategia en la cual, entre 2019 y 2020, la CNTI con diferentes aliados, presentó 26 tutelas para proteger los derechos territoriales indígenas de varias comunidades a nivel nacional. El objetivo de esta estrategia es que la Corte Constitucional reconozca la existencia de un Estado de Cosas Inconstitucional en materia territorial indígena.
La constitución del Resguardo Indígena Yanacona Yachay Wasi, es el fruto de la persistencia de la comunidad en su búsqueda de la garantía de sus derechos territoriales. Desde STI-CNTI, celebramos este reconocimiento y resaltamos que el derecho al territorio es la base fundamental para la reparación de las comunidades víctimas y el acceso a la garantía de sus derechos fundamentales.
¡Defender los territorios es defender la vida!
por Prensa CNTI | May 29, 2025 | Nota de prensa, Noticias
Desde la Secretaría Técnica Indígena (STI) de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI), alertamos públicamente sobre los posibles riesgos y vulneración de nuestros derechos territoriales, a raíz del avance inconsulto de figuras de ordenamiento territorial como los Territorios Campesinos Agroalimentarios (TECAM), en áreas donde existen resguardos indígenas, ocupación y posesión ancestral y/o tradicional, así como procesos de formalización de territorios indígenas en trámite.
Hemos recibido con profunda preocupación pronunciamientos expuestos por comunidades y pueblos indígenas en varias regiones del país, principalmente por Autoridades Indígenas de Colombia AICO por la Pacha Mama, dadas las situaciones presentadas en el departamento de Nariño, particularmente, en Resguardos de Origen Colonial y/o Republicano en el sur del departamento, así como procesos en el municipio de Pasto, donde se resalta lo avanzado en los corregimientos de La Laguna, San Fernando, Cabrera, Buesaquillo y El Encano.
Es de conocimiento público que se está promoviendo espacios convocados por el Gobierno Nacional y delegaciones técnicas de las diferentes entidades del sector agricultura, sin la participación real y efectiva de los Pueblos Indígenas, sus comunidades, líderes, lideresas y organizaciones, evidenciando, violaciones a la consulta previa, libre e informada, y todas las demás garantías que deben materializarse en los territorios indígenas.
Contradicciones graves con la normatividad vigente
Estas acciones contradicen directamente lo establecido por el mismo Gobierno Nacional en la Directiva 001 de 2025 del Viceministerio de Agricultura, que establece los lineamientos para la aplicación de salvaguardas territoriales en zonas donde confluyen figuras de ordenamiento campesino e indígena. Dicha directiva fue construida como resultado del seguimiento decidido que realiza la CNTI. Su espíritu busca precisamente evitar que se impongan figuras territoriales sin reconocimiento de los derechos ya existentes sobre el territorio.
Frente al caso del Resguardo Quillasinga Refugio del Sol en El Encano
Genera particular preocupación, la situación del Resguardo Indígena Quillasinga Refugio del Sol, que actualmente cuenta con un proceso formal de ampliación en curso. Las pretensiones de establecer allí una territorialidad campesina sin consulta ni coordinación, vulnera abiertamente los derechos colectivos reconocidos en la Constitución Política de Colombia, el Convenio 169 de la OIT y la Ley 21 de 1991.
Desde la CNTI, exigimos que el Gobierno Nacional, el Ministerio de Agricultura, la Agencia Nacional de Tierras y los entes territoriales respeten la normatividad vigente y se abstengan de avanzar en figuras de ordenamiento superpuestas sin la debida consulta y salvaguarda de los derechos territoriales indígenas.
Reiteramos, no hay territorialidad sin reconocimiento de los pueblos, sin las garantías y debido cumplimiento a nuestros derechos.
La creación de figuras de ordenamiento, por legítimas que sean, no pueden promoverse, a partir de prácticas regresivas y desfavorables, desconociendo los derechos históricos y ancestrales de los Pueblos Indígenas.
La consulta previa no es un trámite, es un derecho fundamental, su desconocimiento y vulneración es funcional a la exacerbación de conflictos territoriales.
Reafirmamos nuestro compromiso con la defensa del territorio integral, que abarca los derechos a la propiedad colectiva, y la pervivencia de todas las relaciones espirituales, culturales y políticas en los territorios. El territorio indígena no es negociable ni puede ser fragmentado por intereses administrativos o políticos.
¡Exigimos respeto por los derechos territoriales indígenas!
¡La territorialidad se construye desde el reconocimiento, no desde la imposición!
¡Defender los territorios, es defender la vida!
