Los representantes de los pueblos indígenas de las siete regiones socioculturales del mundo participaron el pasado 26 al 29 de agosto de 2024 en la Cumbre Mundial TRɄA sobre Conocimientos Tradicionales que tuvo como objetivo destacar los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad y las contribuciones de los pueblos indígenas y las comunidades locales en el cumplimiento de los objetivos del Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal (KMGBF) y el Acuerdo de París.
Los líderes indígenas del mundo prepararon las propuestas para la COP16, a realizarse en Cali en octubre de 2024. Conferencia internacional en la que los países definirán un nuevo Programa de Trabajo sobre el Artículo 8(j) y los arreglos institucionales para garantizar la participación plena y efectiva de los pueblos indígenas y las comunidades locales en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD).
El Grupo de Trabajo sobre la Aplicación del Artículo 8(j) del Convenio sobre la Diversidad Biológica es el principal instrumento para cumplir con los compromisos asociados al respeto, preservación y mantenimiento de los conocimientos y prácticas de los pueblos indígenas. Ha logrado promover la participación de los pueblos indígenas en la conservación de la biodiversidad y definido directrices sobre la importancia de los conocimientos tradicionales en la materia. Muchas de sus tareas ya se han completado, por lo que ahora es momento de definir un nuevo plan de trabajo.
El nuevo programa de trabajo discutido durante la Cumbre TRɄA, incluye siete elementos clave y una serie de recomendaciones que se pondrán a consideración de las partes durante la COP16 como:
● Conservación y restauración.
● Utilización sostenible de la biodiversidad
● Participación en los beneficios derivados de recursos genéticos
● Conocimientos y cultura
● Fortalecimiento de la aplicación y seguimiento
● Enfoque basado en derechos humanos
● Acceso directo a la financiación para los pueblos indígenas y comunidades locales.
Considerando que los Pueblos Indígenas y las comunidades locales conservan la mayor biodiversidad del planeta, la Cumbre propondrá la instalación de un Órgano subsidiario sobre el Artículo 8(j) (OS8J).
Este órgano tendría como objetivo asesorar a la Conferencia de las Partes del CBD, para promover la coordinación con otros organismos internacionales, generar espacios de intercambio entre diversos sistemas de conocimiento y facilitar la participación de los pueblos indígenas en la toma de decisiones. El OS8J también abordaría temas específicos, como la contribución de los territorios indígenas a la biodiversidad y el desarrollo de indicadores para los conocimientos tradicionales, complementando el trabajo de otros órganos del CBD.
Camilo Niño, Secretario Técnico Indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI), en su participación en la Cumbre destacó la importancia del nuevo programa de trabajo y enfatizó la prioridad de la tarea 7.1 bis, que busca garantizar la tenencia de tierras de los pueblos indígenas para el cuidado de la vida, resaltando la conexión ancestral de los pueblos con la naturaleza. Subrayó que, a mayor seguridad jurídica y material sobre los territorios indígenas, mayor es la conservación de la biodiversidad y recalcó la necesidad de un enfoque basado en derechos.
“El Marco Global de Biodiversidad nos ofrece una oportunidad única para transformar el modelo de conservación, reconociendo y fortaleciendo nuestros derechos territoriales. No podemos permitir que se siga repitiendo el despojo en nombre de la conservación. Es el momento de que el mundo reconozca que la protección de la biodiversidad depende de la protección de nuestros territorios, de nuestros conocimientos y de nuestra autodeterminación” comentó, Camilo Niño, Secretario Técnico Indígena de la CNTI.
La Cumbre Mundial sobre Conocimientos Tradicionales relacionados con la Biodiversidad (Cumbre TRɄA) fue organizada por El Foro Internacional Indígena sobre Biodiversidad (FIIB), en conjunto con el Ministerio de Medio Ambiente de Colombia y la Mesa Permanente de Concertación con los Pueblos y Organizaciones Indígenas (MPC).
La Secretaría Técnica Indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas, denuncia las graves violaciones a los derechos humanos y territoriales que ha padecido el Resguardo Indígena Edén Cartagena, del Pueblo Awá, en el municipio de Ricaurte, en el departamento de Nariño. Estas violaciones han sido perpetradas por grupos armados, en particular por las disidencias de las FARC-EP de la Segunda Marquetalia, quienes han generado temor y zozobra en la comunidad, afectando su autonomía y sus derechos territoriales.
El 13 de julio de 2024, el Gobernador Mayor, el Coordinador de la Guardia Indígena y la Consejera Mayor del Resguardo recibieron amenazas directas a través de mensajes de texto y en redes sociales, donde fueron declarados objetivo militar por ejercer su gobernabilidad y autonomía en el territorio. Estas amenazas no solo atentan contra la integridad física y mental de los líderes comunitarios, sino que también buscan desestabilizar la estructura organizativa de la comunidad, socavando su capacidad de autogobierno.
El 19 de julio de 2024, dos (2) jóvenes del Resguardo fueron detenidos arbitrariamente por el grupo armado de la Segunda Marquetalia mientras trabajaban en la comunidad de Palpis y trasladados en contra de su voluntad al Resguardo de Vegas, lo que obligó a la autoridad indígena y a la guardia indígena a intervenir para su liberación. Este hecho evidencia la violación de sus derechos a la autonomía y autodeterminación, ya que grupos armados intentan imponer su control sobre el territorio.
Además, este grupo armado ha realizado constantes exigencias a la Autoridad Indígena y al Coordinador de la Guardia, demandando que no se permita el ingreso del Frente 30 al territorio. Estas exigencias son inaceptables y reflejan una violación al derecho a la gobernabilidad del Resguardo, que se manifiesta en la limitación del ejercicio del control sobre su territorio por la intervención de actores externos. De manera que, la comunidad ha manifestado su firme intención de continuar ejerciendo su autonomía bajo los principios de imparcialidad, neutralidad y humanidad, rechazando la presencia de cualquier actor armado que amenace la paz y la armonía en su territorio.
Asimismo, se han reportado amenazas directas a varios adolescentes y jóvenes del Resguardo, acusándolos de supuestas vinculaciones con actores armados. Esta situación ha generado una profunda preocupación entre las familias, especialmente por el riesgo de reclutamiento forzado por parte de grupos armados ilegales que operan en la región. La incertidumbre y el miedo han permeado la vida cotidiana de la comunidad, afectando su bienestar y su capacidad para ejercer sus derechos territoriales, y se configuran en graves violaciones a sus derechos humanos. La presencia de grupos armados interrumpe las dinámicas sociales y culturales del Pueblo Awá, poniendo en riesgo su forma de vida y su identidad, sumando a los graves hechos de conflicto armado que han sufrido a lo largo del tiempo, y que ha puesto en riesgo su pervivencia.
Desde la Secretaría Técnica Indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas, exigimos una respuesta inmediata y efectiva por parte del Gobierno Nacional y de las entidades competentes para garantizar la protección de los derechos humanos y territoriales del Resguardo Indígena Edén Cartagena. Es fundamental que se realicen investigaciones exhaustivas y se sancione a los responsables de estas violaciones, asegurando así la seguridad y el bienestar de la comunidad.
Hacemos un llamado a la solidaridad de la sociedad civil y a las organizaciones defensoras de derechos humanos para que se unan en la defensa de los derechos del Pueblo Awá y se actúe de manera urgente ante esta crisis humanitaria que enfrenta el Resguardo Indígena Edén Cartagena.
¡Defender los Territorios es defender la Vida!
Lea y descargue el comunicado aqui:
Comunicado a la opinión pública del resguardo Integrado Edén Cartagena – Ricaurte -Nariño
En preparación para la COP16 del CDB, líderes indígenas en Colombia revisan los objetivos del Marco Global de Biodiversidad (MGB) e instan al anfitrión de la COP16 a garantizar el pleno respeto por la autodeterminación y los derechos territoriales de los pueblos indígenas en los esfuerzos de implementación del MGB a nivel nacional e internacional.
Del 2 al 4 de julio de 2024, organizaciones miembros, delegados y líderes de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI) de Colombia, espacio de concertación en el que confluyen diferentes organizaciones indígenas nacionales, convocaron un evento de intercambio de conocimientos y capacitación en Bogotá sobre derechos territoriales en el contexto del Marco Global de Biodiversidad (MGB). Los líderes de la CNTI se reunieron con aliados internacionales, incluyendo el Forest Peoples Programme (FPP), para el desarrollo de un diálogo y proceso de formación sobre políticas del CDB en biodiversidad y derechos indígenas; y discutir cómo potenciar la autodeterminación de los Pueblos Indígenas y su participación efectiva en las negociaciones, decisiones y formulación de políticas públicas relacionadas con el MGB.
Revisión indígena de los objetivos del MGB: Se prestó especial atención a una discusión sobre los riesgos y oportunidades para los derechos territoriales de los pueblos indígenas vinculados a la Meta 3 del MGB, también conocido como el objetivo «30 por 30», que pretende asegurar que el 30% de la superficie terrestre esté conservada para el 2030. Otros objetivos del MGB revisados por los líderes de la CNTI incluyeron la Meta 22 del MGB que pretende «Garantizar la participación de todos en la toma de decisiones y su acceso a la justicia y a información relacionada con la biodiversidad” y cuyos indicadores propuestos incluyen cifras sobre la tenencia de los territorios indígenas y los indicadores de conocimientos tradicionales, incluyendo «… Grado en que se respetan los conocimientos y prácticas tradicionales, a través de la participación de los pueblos indígenas».
Preparativos de la CNTI para la COP16: El evento fue organizado por la CNTI como parte de los preparativos de los pueblos indígenas en Colombia para la próxima 16ª Conferencia de las Partes (COP16) para el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Esta cumbre global intergubernamental sobre las acciones necesarias para salvaguardar la diversidad biológica del mundo se llevará a cabo en octubre de 2024. Esta conferencia ambiental global se llevará a cabo en la ciudad de Cali, Colombia, y reunirá a representantes de países de todo el mundo, incluidos líderes indígenas, funcionarios gubernamentales, conservacionistas de la naturaleza y organizaciones no gubernamentales.
Enfocándose en la agenda de la COP16 y exigiendo enfoques basados en derechos y participación efectiva: La agenda de la cumbre COP16 se centrará en cómo implementar y avanzar los acuerdos establecidos en el Marco Global de Biodiversidad de Kunming-Montreal, que establece objetivos internacionales para reducir las amenazas a la biodiversidad, promover el uso sostenible y asegurar la distribución equitativa de los beneficios, con el objetivo de detener la pérdida de biodiversidad y garantizar la resiliencia de los ecosistemas para 2050. Después de revisar el MGB y los instrumentos y decisiones del CDB relacionados que afectan los derechos de los pueblos indígenas, al finalizar su reunión preparatoria, la CNTI emitió una declaración pública antes de la COP16 solicitando una participación significativa y delineando las prioridades de sus miembros para la cumbre.
La Declaración insta al gobierno colombiano a superar las brechas en sus políticas ambientales y territoriales que afectan los derechos indígenas, y a tomar acciones oportunas para asegurar un mayor reconocimiento y protecciones más efectivas para los derechos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia en todos sus planes y estrategias para proteger la biodiversidad. La declaración subraya la necesidad de reconocer los conocimientos tradicionales indígenas en los esfuerzos de protección y restauración de la biodiversidad. Llama al gobierno colombiano y a todos los Estados Partes del CDB a asegurar la participación indígena en las negociaciones del CDB y en la implementación del MGB en todos los niveles para asegurar medidas nacionales e internacionales efectivas, justas y equitativas para cumplir con los objetivos del MGB.
El pasado 17, 18 y 19 de julio se realizó la segunda sesión mixta entre el Gobierno Indígena y el Gobierno Nacional donde se hizo un balance de los acuerdos en el marco del PND 2022-2026, socialización de Sentencia SU – 288 de 2022 para el cumplimiento de la sentencia e implementación del plan de recuperación de baldíos, avance y plan de ejecución presupuestal de la Agencia Nacional de Tierras – ANT para proyectos de inversión para pueblos indígenas, Reforma Rural Integral, conversión de reservas a resguardos, sistemas propios de información, formalización y seguridad jurídica de los territorios.
En ese sentido, se acordó que la ANT y el Ministerio de Hacienda deben agilizar los trámites de articulación institucional que le permita a la ANT agilizar su la ejecución presupuestal para pueblos indígenas. Así mismo, se acordó que en el marco del PND se deben concretar mecanismos y rutas para dar cumplimiento a los acuerdos ya suscritos en materia territorial.
Frente a la sentencia SU – 288 de 2022, se estableció que se quiere no solo la socialización donde participen los pueblos indígenas, sino que también se dé el seguimiento a su implementación con un enfoque diferencial.
Por otro lado, para el avance de los puntos de la agenda para la Reforma Rural Integral se debe tener información más detallada, por lo que se solicitó mesas técnicas e informes de precisión para dichos avances.
Frente a las reservas, se socializó los datos y se requiere un plan o ruta que permita abordar la temática y así mismo, realizar un adecuado seguimiento. En cuanto al plan de intervención de solicitudes incompletas de la ANT, se necesita de una articulación para su completitud, así como especial enfoque en el ABC que puede garantizar la interpretación e implementación adecuada de las solicitudes de los pueblos indígenas, especialmente en las Unidades de Gestión Territorial-UGT´s.
Para finalizar, respecto a los sistemas de información propios se necesita el fortalecimiento a través de las entidades, en una estructura interoperable o con plena accesibilidad a la información requerida por la Secretaria Técnica Indígena para el cumplimiento de sus funciones de seguimiento y articulando todas las entidades necesarias para tal objetivo.
Como espacio de diálogo y concertación continuamos comprometidos con por la defensa de los derechos territoriales de los pueblos indígenas.
El pasado 2 de julio del 2024, el Juzgado 38 penal del Circuito de Conocimiento de Bogotá profiere fallo de tutela a favor de los derechos fundamentales, a la vida en condiciones y vivienda digna a los integrantes de la comunidad indígena Barrulia del pueblo Sikuani.
Esto debido a la acción de tutela interpuesta por el Secretario Técnico Indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas- CNTI, quien el 17 de junio a través de este mecanismo solicitó la atención prioritaria a las necesidades humanitarias de la comunidad de Barrulia que fue desalojada de su territorio por la Alcaldía de Puerto Gaitán en el Meta por intermedio de la Inspección Rural el pasado 12 de junio.
En el fallo el juez manifestó que es deber de la Alcaldía de Puerto Gaitán, Meta, proporcionar a los integrantes de la comunidad, los medios mínimos de subsistencia, referidos a la alimentación, suministro de implementos de aseo y cubrir otras necesidades básicas y elementales, mientras se soluciona su reubicación.
De igual forma, el juez consideró que la Alcaldía de Puerto Gaitán debe adoptar las medidas necesarias para que se haga efectivo el traslado de la comunidad indígena a los predios de Cuba libre y Campo Alegre, los cuales fueron reconocidos dentro de la medida de protección de su territorio ancestral proferida por la Agencia Nacional de Tierras.
Sin embargo, el juzgado afirmó que el derecho a la vivienda digna de la comunidad de Barrulia solo podrá garantizarse una vez la comunidad se encuentre reubicada dentro de los predios mencionados. Motivo por el cual, la Alcaldía deberá garantizar dicha reubicación.
Aunque fueron emitidas estas consideraciones en favor de la comunidad de Barrulia, la Secretaría Técnica Indígena de la CNTI continúa haciendo seguimiento a la situación humanitaria y al cumplimiento del fallo de tutela. Por lo tanto, se insta a los organismos de control, encabezados por la Defensoría del Pueblo y Procuraduría General de la Nación, a hacer seguimiento a los procedimientos de desalojo contra las comunidades indígenas, ya que se están vulnerando sus derechos al territorio y los demás derechos que les asiste.
Durante los días 10 y 11 de julio se realizó “El diálogo intercultural: aporte de los territorios y territorialidades de los pueblos indígenas, afrodescendientes y campesinos al cumplimiento de la meta 3 en el Marco Global de Biodiversidad”. En este encuentro participó Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI), el Instituto Humboldt, WCS Colombia y diversas organizaciones indígenas, campesinas y afrodescendientes.
La CNTI no solo participó como observadora, sino que fue invitada en 2 paneles: “Perspectivas en la interpretación e implementación de la Meta 3” y “Reporte y seguimiento de avances de implementación de Meta 3”. En estos espacios se socializaron los avances, apuestas y agendas de las organizaciones de la sociedad civil, pueblos indígenas, afrodescendientes y campesinos que pueden aportar al cumplimiento de la Meta 3 desde diferentes perspectivas.
Además, se dialogó de qué manera se están reportando y monitoreando los avances del país en Meta 3 teniendo en cuenta diferentes sistemas y fuentes de información, y se analizaron los retos y oportunidades.
En el marco del reporte y la implementación de la Meta 3 del MGB, la CNTI identificó como mayor desafío el desarrollo de mecanismos específicos para monitorear los derechos de los Pueblos Indígenas. Además, para una efectiva evaluación y monitoreo de la protección de la biodiversidad, los desafíos incluyen el reconocimiento y respaldo de los sistemas de información y gestión propios de los Pueblos Indígenas.
Es crucial asegurar la interoperabilidad y coordinación con fuentes de información oficiales y establecer acuerdos políticos que salvaguarden los Derechos Territoriales Indígenas. Finalmente, consideramos indispensable que la información indígena sea incorporada en los informes nacionales y que se cumplan las recomendaciones internacionales para fortalecer estos sistemas de monitoreo.
