Balance de los temas abordados en la última sesión de la CNTI 2022

Balance de los temas abordados en la última sesión de la CNTI 2022

Continuamos desarrollando la sexta sesión de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI) entre el Gobierno Indígena y el Gobierno Nacional, donde se están abordando una serie de temas contemplados para la agenda de los tres días de los espacios de diálogo y concertación entre los espacios autónomos y mixtos. En un primer momento, se dio una mesa ampliada de gobierno a gobierno con la presentación del avance de la implementación del Artículo 55 del Decreto Ley 902 de 2017, el cual hace referencia a la implementación de Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos y a la no expedición de normas reglamentarias en esa materia.

En este espacio, la Agencia Nacional de Tierras (ANT) presentó un informe donde reconocieron que en varias ocasiones como institución han sido las principales generadores de conflictos en los territorios y evidenciaron una serie de acciones adelantadas en el año 2022, donde se manifestaron su disposición como funcionarios para la construcción de una ruta para la resolución de conflictos entre los delegados que hacen parte de la CNTI y la Mesa Permanente de Concertación (MPC), con el fin de tener crear una ruta que funja como una herramienta o un mecanismo jurídico y social para la los Pueblos Indígenas del país.

Por otro lado, se presentó el informe en el marco del Acuerdo G-16, el cual corresponde a un acuerdo simbólico que surge después de manifestar la necesidad de contar con un mecanismo mucho más ágil, eficiente y progresivo, para avanzar con los procesos de formalización en el marco de la consulta del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022. Es así como se asignó un equipo para identificar los cuellos de botella y brindar las posibles soluciones con la ruta enfocada en buscar la garantía los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas.

En este punto, el equipo consultor hablo de la importancia de realizar una serie de propuestas para el restablecimiento de garantías mínimas o fundamentales para la participación de los Pueblos Indígenas en los procedimientos administrativos de protección y formalización de territorios indígenas, además del fortalecimiento participativo, las reformas y los ajustes institucionales, con el fin de avanzar en las estrategias de los procedimientos de acceso y dotación para garantizar la seguridad jurídica de los territorios indígenas de Colombia.

Seguido a esto, se socializaron temas adicionales que hacen referencia al proyecto de ley “por medio de la cual se reforma la Ley 1448 de 2011, el cual dota las facultades jurisdiccionales a la unidad administrativa de especial gestión de restitución de tierras despojadas para adelantar el proceso de restitución de tierras por vía administrativa y se dictan otras disposiciones” y el protocolo de ingreso a territorio por parte de la Unidad de Restitución de Tierras (URT).

En el segundo día de la última sesión de la CNTI, se desarrolló el evento “Territorios Bajo la Lupa” donde se presentaron una serie de informes realizados por el ODTPI de la CNTI que correspondieron a: “El Eterno Retorno de la Violencia Política contra los Pueblos Indígenas”, “El Balance de la Implementación Decreto Ley 4633 durante el 2021”, “Protección de los Territorios Ancestrales. Informe de Alcance al 2021 de la Implementación del Decreto 2333 de 2014”, “Vulneración a los Territorios Sagrados de la Sierra Nevada de Santa Marta” y “El Informe de Monitoreo y Seguimiento de Acuerdos de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas del 2021. Diálogos, Exigencias y Concertación de la CNTI, donde damos a conocer la situación de derechos humanos y territoriales de los Pueblos Indígenas del país.

En el marco del espacio autónomo, el equipo del área de comunicaciones del Observatorio de Derechos Territoriales (ODTPI) de la CNTI, presentó ante los delegados indígenas de las organizaciones del país, el trabajo que viene desarrollando en materia comunicacional como un aspecto clave para el fortalecimiento de los procesos de base, por la defensa de los derechos fundamentales y territoriales de los Pueblos Indígenas del país con la creación de una comunicación propia.

Allí, evidenciamos los tejidos y procesos comunicativos que se vienen realizando como un rol fundamental para la difusión, creación de insumos y generación de expectativas en los diferentes canales de comunicación con los que cuenta el espacio. Es así como dimos a conocer a las personas que participaron de este evento, la actualización del sitio web que busca reunir todos los insumos que son producidos por el Observatorio de la comisión con una identidad propia, una voz y un estilo gráfico muy cercano a la cosmovisión indígena.

Adicional a esto, socializamos la serie transmédiatica donde buscamos evidenciar la importancia del territorio para los Pueblos Indígenas, la relación estrecha que existe entre la mujer y el territorio, además de la diversidad de problemáticas que han despojado y aquejado a los pueblos originarios de este país. Es una serie que consta de ocho capítulos, que corresponden a los recorridos territoriales realizados por el ODTPI de la CNTI con el apoyo de Tenure Facility (TF) con el acompañamiento de los delegados, constituyentes, el equipo técnico y Fredy Izquierdo, como traductor de los Mamos (sabedores espirituales) desde la Sierra Nevada de Santa Marta, quienes guiaron espiritualmente y armonizaron este caminar.

Finalmente, se dio un conversatorio con la participación de Vicente Villafañe, delgado indígena por la Confederación Indígena Tayrona (CIT) Carlos Sánchez, líder indígena y cofundador de la CNTI y Jairo Guerrero, delegado por las Autoridades Indígenas Colombia AICO por la Pachamama y Camilo Niño, secretario técnico de la comisión, donde a través del dialogo se presentó el Observatorio de la comisión, que nace como en el año 2017 para uso de los Pueblos Indígenas del país, como una herramienta que ha permitido visibilizar problemáticas, hacer seguimiento al cumplimiento del Acuerdo Final de Paz, construir políticas públicas y la crear varios sistemas de información que le continúan aportando a la defensa de los derechos territoriales de los pueblos originarios de Colombia.

¡Defender los territorios, es defender la vida!

Camilo Niño, secretario técnico de la CNTI participa del encuentro internacional organizado por Rights and Resources Initiative (RRI)  en Tailandia

Camilo Niño, secretario técnico de la CNTI participa del encuentro internacional organizado por Rights and Resources Initiative (RRI) en Tailandia

Las autoridades Indígenas de Canoas, Munchique y Playón Naya piden celeridad a la ANT para la formalización de sus territorios

Las autoridades Indígenas de Canoas, Munchique y Playón Naya piden celeridad a la ANT para la formalización de sus territorios

La Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI) participó del encuentro de la Agencia Nacional de Tierras (ANT) y las Autoridades Indígenas del Pueblo Nasa de los Resguardos Indígenas de Canoas, Munchique y el Cabildo del Playón Naya, pertenecientes a la Asociación de Cabildos del Norte del Cauca – ACIN – Cxhab Wala Kiwe y el Consejo Regional Indígena del Cauca – CRIC.

En el marco de este espacio, se abordaron las problemáticas que viene presentando el Resguardo Indígena de Canoas y Munchique, en especial, con el conflicto territorial que les ha causado la compra y el alquiler de tierras dentro de su territorio para el cultivo de uso ilícito. Además de esto, el Resguardo de Munchique, asegura estar en un proceso de ampliación, donde la Agencia Nacional de Tierras (ANT) ofreció un territorio que se encuentra dentro de la jurisdicción de Canoas.

Por otro lado, las Autoridades Indígenas de Canoas y Munchique, manifiestan que existe una solicitud por oferta de adquisición de predios, donde crearon una ruta propia en el territorio, la cual fue presentada y radicada ante la ACIN y el CRIC.

¿Cuáles son las exigencias para la ANT?

  1. Activar la ruta de formalización y darle celeridad al proceso de ampliación número 2 del Resguardo Indígena de Canoas.
  2. Crear en el menor tiempo posible la activación de una ruta que permita la actualización del estudio territorial de Canoas y Munchique, para que de este modo se pueda tener claridades sobre pretensión de los predios tanto los que tiene el Resguardo de Canoas, como los del Resguardo de Munchique.
  3. Realizar un análisis detallado de la continuidad territorial y los conflictos que presentan en dichos territorios, respetando la autonomía de los Pueblos Indígenas del Norte del Cauca.
  4. Que la ANT, recopile toda la información y documentación existente, solicitada formalmente por Canoas y Munchique para que sea entrega en el menor tiempo posible a dichos resguardos.

Seguido de este caso, el cabildo Playón Nasa Naya, expuso que su territorio está compuesto por 16 comunidades que hacen parte del Alto Naya, el cual está dividido por cuatro territorios, dos en el Valle del Cauca, compuesto por Buenaventura, La Playa y Pico de Loro y los dos restantes por el Playón Naya y Alto Naya, ubicados en el departamento del Cauca.

Allí, las Autoridades indígenas del Playón, sostuvieron que, en el año 2002, realizaron una solicitud para la constitución del resguardo, donde la ANT constituyo un Consejo Comunitario en el año 2008 con 177.000 hectáreas de las cuales 40.000.000 hectáreas se traslapaban con las solicitudes ya presentadas por los cuatro territorios que componen el Alto Naya.

La lucha del Playón Naya, inicio en los años 90, lo que ha llevado a determinar que el avance por parte de la Agencia Nacional de Tierras es nulo y ha representado una clara violación de su derecho al territorio por parte de las entidades del Estado imposibilitando su reparación, justicia y garantías de no repetición, además de exponerlos a la inseguridad jurídica, la violencia y el despojo.

Teniendo en cuenta esto, las organizaciones indígenas y la ANT solicitaron reunirse en mesas de trabajo para hacer la entrega y revisión de la información actualizada de los procesos de compra de predios y mejoras para poder establecer las rutas del levantamiento topográfico y el avance frente al rezago en la resolución de los casos de formalización del territorio del Playón, el cual lleva más de 20 años esperando una resolución de constitución y cuya problemática confluyen con territorio indígena y afro.

Es así, como en el marco de este encuentro Gerardo Vega, director de la ANT, se comprometió y manifestó su voluntad política y de disposición de su equipo técnico para resolver los casos expuestos, donde afirmo que al finalizar el año 2022 espera que dichos territorios ya estén formalizados.

En efecto, desde el desde el Observatorio de Derechos Territoriales de la Secretaría Técnica Indígena realizaremos el seguimiento y el acompañamiento que sea necesario para la garantía de los derechos territoriales de los casos ya expuestos, respetando la autonomía y el derecho propio para vivir el wët wët Fxi’zenxi. Además de apoyar al Pueblo Indígena Nasa de los Resguardos de Canoas, Munchique y el cabildo Playón Nasa Naya en su sueño y lucha por la formalización del territorio.

El Pueblo Indígena Nasa, seguirá empuñando su bastón de mando con orgullo y valentía en defensa de la vida, el territorio y la paz.

 

¡Defender los territorios, es defender la vida!

Concertación de la ruta metodológica del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 entre el Gobierno Indígena y el Gobierno Nacional

Concertación de la ruta metodológica del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 entre el Gobierno Indígena y el Gobierno Nacional

La historia de Colombia ha estado marcada por gobiernos que no han favorecido los derechos fundamentales de los pueblos indígenas. La constante violación y pisoteo de promesas incumplidas llevó a que el movimiento indígena se organizara y pudiera escribir la propia historia. Hoy con un gobierno alternativo parece haber una esperanza para los pueblos. ¿Será posible contar con un gobierno aliado?

El movimiento indígena comenzó la agenda en la Mesa Permanente de Concertación desde el 12 de septiembre de 2022, para planear la metodología de la ruta de Consulta Previa del Plan Nacional de Desarrollo para los 4 años de gobierno del presidente Gustavo Petro y la vicepresidenta Francia Márquez. Por su parte la Comisión Nacional de Territorios Indígenas, el secretario técnico Camilo Niño, presentó propuestas en materia territorial como el decreto 2333 que es parte de los acuerdos del PND, solicitudes de procesos agrarios, ampliación, saneamientos, solicitudes con el decreto 1824, entre otros.

Ver https://bit.ly/3BMtw5m

Posterior a este encuentro autónomo, el día 16 de septiembre se dió inicio la sesión ampliada número 3 de la MPC con el Gobierno Nacional en donde confluyeron, por parte del movimiento indígena, las 7 organizaciones, exconstituyentes y senadores indígenas. Por parte del Gobierno Nacional, los ministerios e instituciones que tienen una injerencia directa con los pueblos indígenas.

El Movimiento Indígena reitera que la ruta de consulta debe fortalecer las apuestas de los pueblos indígenas en donde se garanticen los tres pasos de la consulta y así mismo, todo el presupuesto necesario para llevar a cabo lo que requieren los pueblos. De igual manera, se solicita un presupuesto no regresivo durante los 4 años de gobierno.  Por otro lado, la Reforma Agraria no debe tener únicamente la voz del gobierno, sino una construcción que tenga en cuenta los territorios ancestrales de los pueblos indígenas, por lo tanto, debe originar un debate político que conlleve a un impacto jurídico.

A partir de este mandato, la Mesa Permanente de Concertación presenta la ruta metodológica que consiste en tres etapas. Una primera fase de pre-consulta de elaboración del documento que integra la participación integral de los pueblos. Una segunda fase de consulta con sus respectivos convenios, despliegues, consolidación, radicación y concertación. La tercera lleva al seguimiento de los acuerdos de la PND hasta su cumplimiento.

El movimiento indígena se reúne para la construcción del Plan Nacional de Desarrollo (PND)

El movimiento indígena se reúne para la construcción del Plan Nacional de Desarrollo (PND)

Los días 13 y 14 de septiembre de 2022 la Secretaria Técnica Indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI) participó en el espacio autónomo de la Mesa Permanente de Concertación (MPC), donde se abordaron diversos temas para continuar en la búsqueda de la garantía de los derechos fundamentales de los Pueblos Indígenas del país.

En el marco de este espacio, las Autoridades Indígenas se reunieron para la construcción de una ruta de consulta que tiene como iniciativa lo presupuestal, normativo y legislativo, a partir de los principios de la unidad y la autonomía de los Pueblos Originarios. Por otro lado, se socializó la construcción de la ruta de la consulta previa libre e informada, realizada por las siete organizaciones y congresistas indígenas que hicieron parte de la Cumbre de los Pueblos Indígenas en Silvia, Cauca, para la construcción de la agenda del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2022-2026 reiterando la importancia de no renunciar a este derecho fundamental para garantizar la participación real y efectiva de los pueblos.

Por otro lado, se abordó el tema de la misión de descentralización, la cual consiste en una iniciativa participativa y transparente, que busca recoger varias alternativas o propuestas de las diferentes regiones del país, con el fin de ordenar las competencias de financiación de cada Pueblo Indígena, con las respectivas entidades territoriales. 

En el encuentro, también se habló del fortalecimiento de la Comisión Nacional de Trabajo y Concertación de la Educación para Pueblos Indígenas-CONTCEPI, en el marco de los procesos e instrumentos normativos para el sistema educativo indígena propio y la construcción e implementación de los servicios de salud a través de políticas públicas, para garantizar el cumplimiento del Sistema Indígena de Salud Propio (SISPI) en los próximos cuatro años del actual gobierno.

Siguiendo el orden de la agenda en materia territorial, Ricardo Camilo Niño Izquierdo, secretario técnico de la CNTI, en su calidad de vocero de este espacio, manifestó una serie de problemáticas que se vienen presentando en los territorios y que afectan la pervivencia física y cultural de los Pueblos Originarios.

En su intervención, manifestó que las entidades agrarias colombianas tienen una deuda histórica con la existencia de las solicitudes, la falta de voluntad política y las vulneraciones a las comunidades indígenas que configuran un escenario de preocupaciones. Actualmente, existen 1475 solicitudes de procesos agrarios, 1035 se encuentran en procesos de constitución, ampliación y saneamiento, de las cuales 53 solicitudes están para la implementación del Decreto Ley 1864 de 2020 que corresponde a la clarificación de los resguardos de origen colonial y/o republicano.

De igual manera, existen 184 solicitudes para la implementación del Decreto Ley 2333 de 2014, por el cual se establecen unos mecanismos para la protección y seguridad jurídica de los territorios ancestrales de los Pueblos Indígenas, donde solo se han expedido dos resoluciones en ocho años, donde enfatizó que el panorama es preocupante y el avance para la garantía de los derechos territoriales es mínimo. 

Posteriormente, Camilo Niño, puntualizó en una serie de recomendaciones que se deberían tener en cuenta dentro de la agenda del PND, tales como:

  • Exigir que las órdenes judiciales no queden como un acuerdo, ya que estás son de obligatorio cumplimiento.
  • Capacitar a los jueces en materia agraria, debido a que se evidencia un desconocimiento del enfoque diferencial en muchos de los fallos que desde la CNTI se han proyectado en materia territorial como incidencia jurídica.
  • Exigir mayor presupuesto para la creación de un fondo común, con el fin de que el tema territorial no se vea afectado.
  • Creación de un plan decenal para avanzar en materia territorial con todos los casos existentes, a través de un Plan de Choque o de formalización masivo con metas, indicadores y asignación presupuestal.
  • Resolver las 1465 solicitudes existentes para avanzar con la formalización de los territorios indígenas.
  • Avanzar con el tema del Acuerdo Final de Paz (AFP) con formularios diferenciales de RESO y FISO étnico.
  • Avanzar con una propuesta para la resolución de conflictos intra e interétnicos para este periodo de gobierno, teniendo en cuenta que los conflictos se pueden exacerbar.


Avances de la CNTI en materia territorial

Teniendo en cuenta esto, Camilo Niño, socializó la existencia de los 823 resguardos constituidos, los 1001 actos administrativos, de los cuales 522 se encuentran registrados y los 479 restantes que no se han verificado si están registrados o no, debido a que no existe una resolución en la vía jurídica.

Por ende, enfatizó en que la CNTI ha creado una ruta con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), la Agencia Nacional de Tierras (ANT) y la Superintendencia de Notariado y Registro (SNR) para la revisión y construcción de los mecanismos, para resolver el proceso de inscripción de cada acto administrativo.

Finalmente, el secretario técnico aclaró que en este momento la comisión no ha tenido una garantía para el debido funcionamiento. Sin embargo, resalto el trabajo que se ha venido realizando en compañía de los delegados indígenas que hacen parte del espacio con la participación en los recorridos territoriales a nivel nacional para dialogar y reflexionar sobre todas las problemáticas territoriales que aquejan a los Pueblos Indígenas, para continuar en la planeación de rutas y acciones que permitan ir resolviendo las situaciones que están afectando a los pueblos.

¡Defender los territorios, es defender la vida!

5 de septiembre, un día para conmemorar la incansable lucha de las mujeres indígenas

5 de septiembre, un día para conmemorar la incansable lucha de las mujeres indígenas

La conmemoración del Día Internacional de la Mujer indígena debe llevarnos al día en que la mujer originaria decidió abrir su corazón y alma para entender el dolor de la tierra y decir no más al inquisidor español. La razón es que esa herencia judeocristiana llegó a imponer un pensamiento de humillación hacia el hombre, a callarse porque Efesios en algún momento reveló que la mujer debe ser sumisa a su esposo. Hoy nos acordamos de la mujer Aymara Bartolina Sisa quien decidió enfrentarse al invasor y girar el curso de la historia.

Hoy 5 de septiembre se cumplen 241 años, cuando el usurpador español Francisco Tadeo Díaz de Medina en Bolivia ordenó que se atara a la cola de caballo y fuese arrastrada vilmente hasta la horca. Bartolina era una de las mujeres que había dirigido muchas luchas para libertar de la opresión española tomando en su mano un fusil y así organizando batallones populares contra el imperio español.

Todas esas violencias se vivían en todo el continente mal llamado América, donde Colombia no fue ajeno a esos atropellos. Hasta hoy día, uno de los países con más naciones indígenas en América Latina, ha sido el foco de violencia de exterminio biocultural en el mundo. El Observatorio de Derechos Territoriales de los Pueblos Indígenas (ODTPI) de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas he demostrado en cada informe que el problema en Colombia es la tenencia desigual de la tierra para propósitos mercantiles de explotación, y que a su vez ha conllevado que los pueblos sean despojados a través de diferentes tipos de violencias sistemáticas. En estas luchas constantes, la mujer, además de ser cuidadora de vida, se ha tomado espacios que por mucho tiempo fueron de los hombres, para levantar la voz y defender el territorio.

Es así como resaltamos la labor de cada mujer que se encuentra con su azadón en la montaña, a la mujer que pesca, a la mujer que teje, a la mujer que estudia y marcha, a la mujer que lidera cargos públicos, a la mujer que es madre, a la mujer que no es madre, a la mujer artista; a la mujer que es vida. Cada paso que dan nos hace entender que nuestras cosmovisiones son tan diversas como los colores del arcoíris, tan profundos como los mares que guardan corales finas en su vientre, son tan blancos como los nevados que resguardan en su ser ese pálpito de vida en cada gota que baja en forma de río. Es esa serpiente que bordea la noche acariciando con su piel helada cada tronco de la selva.

La CNTI en el andar se ha dado cuenta de que la mujer guarda en su corazón un sueño llamado vida. Cada guagua que gatea al lado del fuego, cada joven que cultiva el ñame, cada mujer que hila con su macana la vestimenta, el hombre que enrolla la caña de iraca en sus manos, el mamu que poporea en lo alto de montaña, es el sueño de una mujer que algún día fue custodiado dentro de su vientre. Son las mujeres quienes, en silencio, muchas veces bajo el dominio patriarcal, han mantenido por miles de generaciones el legado ancestral, que hoy llamamos naciones.

Hoy desde la Comisión Nacional de Territorios Indígenas conmemoramos este día histórico y ratificamos que el territorio es nuestra madre que tanto hemos defendido de los usurpadores. Desde los ríos, mares, nevados, selvas, páramos, lagunas estamos para amar y cuidarla y que el mundo debe entender que la relación con el territorio debe sentirse desde el alma, no desde el despojo.